全媒体记者李文刚 通讯员吕铮铮 王 超
宣传思想文化工作责任重大,使命光荣。作为市纪委监委派驻机构,如何通过有效监督,为宣传思想文化阵地筑牢廉洁“防火墙”、涂好防腐“阻垢剂”,市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组(以下简称纪检监察组)在履职担当中交出了一份颇具“含金量”的答卷。
一年来,纪检监察组主动融入驻在部门,有效发挥“派”的权威和“驻”的优势,紧盯驻在部门市委宣传部和综合监督7家市直宣口单位的重点人、重点事、重点岗位、重点区域,看住权力运行的关键节点,推动纪检监察工作提质增效,党管宣传、党管媒体、党管意识形态坚强有力。
2021年,全市文化产业发展在省政府目标绩效考核中连续2年全省第一;扫黄打非工作考评连续3年全省第一、获评全国先进集体……一系列工作领跑全省;举办第八届中国农民歌会,得到社会各界广泛赞誉。成功承办2021安徽自驾游大会,现场达成近百个合作意向……一系列活动精彩纷呈;扎实推进党史学习教育,得到省委指导组的充分肯定。与上海、江苏、浙江等长三角省级主流媒体开展宣传合作……一系列创新卓有成效。
这一年,全市宣传思想文化战线紧紧围绕中心、服务大局,坚持与时代同步、与人民同行,延续发展的好态势,争先进、保先进,行动坚决、氛围浓厚,为建设现代化新滁州建设营造了良好舆论氛围。
做实“四项监督”,全面覆盖有力度
“希望各位在各自的岗位上能够不忘初心、铸造匠心、永葆清心……”在2021年12月31日召开的驻在部门和综合监督8家单位的新任科级干部暨选派第一书记年度集体廉政谈话会上,纪检监察组组长张莲芳语重心长、开门见山。
作为全市宣传思想文化战线的政治生态“护林员”,纪检监察组练好“政治监督+日常监督+专项监督+执纪监督”的“连环招”,让监督全覆盖有力度更有准头。
纪检监察监督的本质是政治监督。纪检监察组始终坚持把党的政治建设摆在首位,以督促做好重大主题宣传、专题报告全面从严治党和党风廉政建设主体责任、集体召开全面从严治党年度工作会议、监督巡视巡察问题整改、专项督导党史学习教育等有效抓手,引导监督单位不断压紧压实全面从严治党主体责任,自觉担负起管党治党的政治任务。
监督工作重在日常、贵在有恒。纪检监察组从源头上介入驻在部门和综合监督“三重一大”事项,全过程监督工作流程,准确把握关键环节廉政风险。做实“谈心谈话+”活动、探索“巡察式”驻点监督、完善科级干部“廉政档案”、开展新任科级干部暨选派第一书记集体廉政谈话,推行嵌入式、点穴式、跟踪式监督,让日常监督“长牙带电”。
开展“点题式”的专项监督,打通“点题、破题、解题”全链条。纪检监察组坚持问题导向,找准监督的“主攻点”,精准开展意识形态、文化产业发展、文明创建、网络安全、常态化疫情防控等专项督查,带着问题沉下去、找出问题抓整治,确保重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,力争以精准监督推动精准施策。
执纪问责是派驻监督的首要职责。纪检监察组将线索管理视为执纪监督的源头,畅通信访举报渠道,理顺信访举报件办理流程,明确专人负责问题线索管理,定期召开问题线索排查会议,对问题线索进行集体研判。2021年,该组共收到信访件1件、办结1件;处置问题线索11件,初核9件,函询2件,办结11件。
用好“四种形态”,严管厚爱有深度
“纪律面前无小事。一次次抓早抓小,就能立起纪律的权威,让党员干部知行止、有敬畏。”在张莲芳看来,定期研判综合监督单位政治生态,开展针对性监督检查,把纪律规矩挺在前面,将监督执纪“四种形态”融入日常、运用经常,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,才能关口前移、防微杜渐,严管厚爱、有畏有为。
纪检监察组切实履行协助职责,把好监督第一道关口,督促指导综合监督单位党委运用《监督执纪“第一种”形态实施细则(试用)》,完善单位管理制度,加强廉政风险排查力度,将权力关进制度的笼子里,不断推动和保障“第一种形态”主体责任落实到位。2021年以来,8家综合监督单位党委(党组)运用“第一种形态”开展咬耳扯袖谈心谈话502次,提醒谈话7次。
严管倒逼有畏,厚爱激发有为。纪检监察组督促各综合监督单位准确把握党史学习教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育的目标任务,及时制定工作方案,做好“四个清单”,加强政治引领,突出“我为群众办实事”实践活动,精心组织开展好典型案例警示教育等活动,用身边事教育身边人,进一步教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。2021年一年,各单位党员领导干部上党课35场,“我为群众办实事”解决了一批“急难愁盼”问题。
用好党章党规党纪,做到精准贯穿监督。纪检监察组坚持在精准有效、依纪依规依法上下功夫,做好“四种形态”运用工作,务求过程高标准和结果高质量。严格对照审查调查要求,严格按照规定的权限、程序开展工作,确保“过程精准”;在“四种形态”运用上,坚持实事求是,做到分类处置、精准施治,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。截至目前,运用“第一种形态”处理9个,提醒谈话3人次,批评教育6人次。
提升“四种能力”,强化素质有硬度
打铁的人,首先要成为铁打的人。
“纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部也不是生活在真空中,尤其需要在自我约束上严之又严,在行使权力上慎之又慎。”张莲芳说,纪检监察组始终坚持把队伍建设摆在突出位置,严格按照“打铁必须自身硬”要求,旗帜鲜明讲政治,从严从实强队伍。
练好“内功”,提升政治能力应当摆在首位。结合党史学习教育,组织全组同志以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党章党规党纪和纪检监察业务知识,提高政治站位,增强政治觉悟,严明政治纪律和政治规矩,把讲政治的要求贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面。
提升业务能力,掌握“十八般”武艺。纪检监察组注重将理论学习与岗位实践结合起来,通过以案带训、轮岗跟班、室组联动办案等“实战练兵”方式,不断提升纪检监察工作整体业务水平,打造一支能监督、会办案的纪检监察队伍。
提升担当能力,厚植干事担事的底气。通过领导带头以上率下,层层传递主动担当的责任意识,把担当体现在实实在在的工作中,始终保持赶考的清醒,确保正风肃纪反腐态度不变、决心不减、尺度不松,以实际行动诠释纪检监察干部的担当精神。
提升自律能力,常怀敬畏之心不懈怠。常态化警示教育,让这支纪检监察队伍真正在内心明底线、知敬畏、存戒惧、守规纪,始终自觉做到自省、自警、自律、慎独、慎初、慎微,在大是大非面前抵住诱惑,在小事小节上认真对待,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
数据是最好的说明。一年来,纪检监察组共约谈8家综合监督单位一把手28人次,领导班子成员46人次;谈心谈话科级干部75人次;参会监督59次,台账管理会议议题581个;重大事项报告报备107次,日常事项报备40次;审核把关职务职级晋升31名、试用期满20名干部;出具56名个人、17个集体评先评优廉政鉴定,回复124份党风廉政意见;动态调整153名科级干部廉政档案;办结信访件1件,自办问题线索11件,协作办理案件2件,协作审理案件4件。
开弓没有回头箭,反腐没有休止符。开启新征程,面对新形势,市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组将以更加坚决的态度、更加忠诚的立场、更加优良的作风、更加严格的要求,推动全面从严治党向纵深发展。