本报讯 2021年以来，定远县认真贯彻市委、市政府关于优化营商环境、推深做实“四送一服”的决策部署要求，持续深化“放管服”改革，围绕审批抓提速、服务抓创新，激发市场活力和社会创造力，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，取得明显成效。
围绕“三个紧盯”，持续深化“四送一服”双千工程
紧盯企业帮招。常态化开展“2+N”特色招聘活动，并与“百日千万网络招聘专项行动”等活动结合开展，利用多个线上平台，发布企业的用工招聘信息；依托该县人力资源市场，举办线下招聘活动，为企业与求职者提供对接平台。2021年以来，累计举办招聘会158场，提供就业岗位4.1万个，达成就业意向9500人。紧盯要素保障。供电方面，高压用户全过程办电平均时长31.66个工作日提速0.8%，其中电网责任环节4.51个工作日提速0.56%；低压非居民用户平均办电时长0.57个工作日提速52%，办电环节缩减50%。小微延伸投资74户，降低办电成本156万元。供水方面，企业用水报装业务实现“1220”，即审批时限压缩至1个工作日、审批环节压缩至2个、申请材料压缩至2件，用户办理用水手续的费用为0。从报装申请至竣工通水，7个工作日即可完成全流程办理。紧盯融资信贷。共组织10家金融机构开展21场专项政策宣讲，走访融资困难企业270家次，对接项目86个，实际发放贷款40.6亿元。加强县诚信担保公司监管，督促担保公司搞好担保跟进服务，针对不同企业“一企一策”确定分担比例。将税融通最高限额500万元调整为1000万元，将“劝耕贷”纳入续贷过桥业务。截至2021年11月末，全县融资担保在保余额968笔100597.77万元。其中新型政银担累计965笔99394.77万元。税融通业务在保43笔17260万元。共为中小微企业提供过桥服务113次，过桥金额44426.56万元，周转次数为21.67次。
坚持“五个聚焦”，持续优化营商环境
聚焦高效规范，简化行政审批流程。积极推进“多证合一、证照分离”改革。持续推进“互联网+政务服务”，常态化实现不见面审批，企业开办网办率达100%，有力提升企业开办便利度。2021年以来，新增登记市场主体6165户，其中新增企业2068户（全程电子化申报2006户，全程网办率达97%），企业增速达28%。开展优化审批流程提升行政审批质效专项行动，深入实施审批流程优化再造、大幅压减办事环节、材料、时间，着力降低办事成本。目前，全县政务服务事项平均承诺办结时限压缩到1.09个工作日，较上年平均压缩2.51个工作日；申报材料平均1.42件，较上年平均精减2.08件。
聚焦便企利民，持续优化政务服务。完善7×24小时随时办服务机制，在政务大厅一楼设立了7×24小时自助办理大厅，配备政务服务、公安、税务等7大类26台自助办事设备，实现政务服务“触手可及、瞬间可达”。同时设立工程建设项目审批综合服务窗口，集中受理，联合审批，极大提高了办理效率。整合市管、税务、人社、刻章等窗口，设置新办企业“一窗受理”，企业从注册、刻章、开立账户到登记开业，企业开办时间压缩至0.5天。
聚焦规范有序，着力强化市场监管。持续加强事中事后监管，全县22个部门及时更新完善了“一单两库”，共建立执法人员库993人，检查事项清单大类155项、细类338项。22个成员单位在大库数据基础上又完善了各类行业监管对象子库计43101户次。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，利用大数据加强风险预警处置反馈，着力打造“互联网＋监管＋信用”的综合监管闭环。截至目前，该县共完成双随机检查任务108项。企业年报工作应报内资企业8389户，实际完成企业年报8170户，年报率达97.39%。
聚焦责任压实，实施深化专班调度。成立营商环境工作领导小组，设立领导小组办公室，同时组建21个优化营商环境工作专班，12个专班牵头部门负责同志为专班副组长，29个相关责任部门涉及的分管负责同志为专班成员。工作专班负责研究并动态调整各项指标的创新举措，每月梳理问题短板，研究协调解决，确保本项指标全市靠前。县委主要负责同志亲自调度营商环境工作，切实做到主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓，形成了上下联动、部门协同、全县“一盘棋”的工作机制。
聚焦问题导向，打造“亭满意·定放心”营商环境品牌。紧盯时间、环节、材料、收费等核心问题，常态化开展“双对标”提升活动。该县组织县数据资源局、县商务局等有关部门负责同志，赴苏州市考察学习优化营商环境工作，找差距补短板，并形成专项考察报告。通过对标学习，发现问题，解决提升，序时推进，努力打造“亭满意·定放心”营商环境品牌。该县委宣传部邀请人民网安徽频道走进工矿企业，开展“工业‘定’心骨 振兴梦不‘远’”主题宣传活动，推出系列专题报道，进一步提升该县“亭满意·定放心”服务品牌知晓度。 （张 衡）
