2022年01月07日
第A03版:专题报道

今后五年工作的指导思想——

加快建设新阶段现代化新滁州

—《政府工作报告》解读(下)

今后五年,是全面建成小康社会之后,乘势而上开启现代化建设新征程的第一个五年。习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,为我们提供了根本遵循;省第十一次党代会作出全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”的战略部署,为我们指明了前进方向;市第七次党代会明确了“5688”奋斗目标和“五个前列”“五个更大”愿景,为我们明晰了发展路径。我们要增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感,拉高标杆、只争朝夕,走好赶考路、奋进新征程,努力在新一轮区域竞争中抢先机、开新局、走在前。

今后五年工作的指导思想——

今后五年发展的主要任务——

紧扣高质量发展走在前,打造新兴产业聚集地

紧扣一体化发展走在前,争当开放合作排头兵

紧扣全面深化改革走在前,探索创造更多新经验

紧扣生态文明建设走在前,建设绿色发展先行区

紧扣推动共同富裕走在前,跑出协调发展加速度

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照省委“忠诚尽职、奋勇争先”要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为鲜明主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,建设现代化经济体系,推动长三角更高质量一体化发展,提升治理体系和治理能力现代化水平,高水平打造“两地两区一中心”,加快建设新阶段现代化新滁州。

今后五年发展的主要任务——

紧扣高质量发展走在前,打造新兴产业聚集地

奋力打造“光伏之都”。力争通过3—5年努力,打造“光伏之都”。力争智能家电等六大产业产值均超千亿元,培育半导体等10个以上百亿级新兴产业和未来产业,构建“6+10”先进制造业体系。

全力培育百亿企业。确保规上工业企业达3000家、百亿企业达20家、上市企业达30家。

着力突破重大项目。确保每年新签约、新开工亿元以上项目均超400个、到位资金1000亿元以上,百亿元工业项目年年有新突破。

聚力推进科技创新。力争未来五年引育200名国家级领军人才,1500名博士及以上高层次人才,20万名大中专毕业生、专业技能人才。

紧扣一体化发展走在前,争当开放合作排头兵

推动新型功能区建设取得突破性成果。加快顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区建设,加快天长—六合协同区发展,启动明光—盱眙功能区建设,推进全椒—浦口毗邻区合作。

推动园区发展争先进位。推进苏滁高新区扩区升级和各开发区提档升级,全市开发区主要经济指标实现翻番,千亿级开发区达3家以上,力争再有3—5家开发区进入全省综合考核评价前列。

推动基础设施率先对接。推进宁滁蚌等3条铁路前期工作,建成滁宁城际并接入南京北站,打造“轨道上的滁州”。推进来六、滁天等10条高速公路建设,打造“高速上的滁州”。开工建设滁州民航机场及天长、明光、定远、凤阳小岗通用机场,打造“翅膀上的滁州”。加快淮河等航道疏浚整治,推进滁州港相关港区建设,打造“航道上的滁州”。

推动公共服务率先融入。在交通出行、旅游观光等方面率先实现“同城待遇”,在教育、医疗、文化、养老等领域开展全方位合作,在生态环保、社会治理等方面完善协同机制,在营商环境上实现等高对接。

紧扣全面深化改革走在前,探索创造更多新经验

农村综改上,推动农村宅基地制度改革、农村改革试验区建设拓新路,力促田长制改革作示范,统筹推进河湖长制、林长制、生态环保监督长制。

综合医改上,着力完善分级诊疗体系,推进“三医”联动,推深做实县域医共体、城市医联体,全面提升医疗卫生机构服务能力。

“放管服”改革上,坚持用工业互联网思维改造优化政府工作流程,推进“一屏通办”改革,提高数字政府建设水平。统筹抓好人力资源、投融资等领域改革。

紧扣全面深化改革走在前,探索创造更多新经验

更高站位推进碳达峰碳中和。出台行动方案,落实能耗“双控”制度,推动减污降碳协同增效,打造经济社会发展全面绿色转型区。

更大力度抓好污染治理。实施大气、水、土壤污染防治升级版。力争垃圾回收利用率达35%以上。抓好中央和省环保督察反馈问题整改。争创全国“无废城市”。

更实举措筑牢生态屏障。深化美丽长江(安徽)经济带、淮河生态经济带建设,落实长江“十年禁渔”。实施“五森”行动,推进“四旁四边四创”国土绿化行动。

紧扣推动共同富裕走在前,跑出协调发展加速度

全面推进乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴首要任务。创建百亿小岗,打造全国乡村振兴典范。

着力增加居民收入。实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划,健全持续增收长效机制,提高职工工资占生产总值和企业收益比重。

坚持“四化同步”。力争天长、凤阳分别冲刺全省前三、前十,来安、全椒、定远、明光位次大幅前移,南谯、琅琊经济总量跨越两个百亿台阶。

加快补齐民生短板。深入推进“双减”工作,优化教育布局。推动群众体育和竞技体育协同发展。创建全国卫生城市。

2022年:党的二十大胜利召开之年,实施“十四五”规划的重要一年,新一届政府的起步之年

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照省委“忠诚尽职、奋勇争先”要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为鲜明主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,建设现代化经济体系,推动长三角更高质量一体化发展,提升治理体系和治理能力现代化水平,高水平打造“两地两区一中心”,加快建设新阶段现代化新滁州。

奋力打造“光伏之都”。力争通过3—5年努力,打造“光伏之都”。力争智能家电等六大产业产值均超千亿元,培育半导体等10个以上百亿级新兴产业和未来产业,构建“6+10”先进制造业体系。

全力培育百亿企业。确保规上工业企业达3000家、百亿企业达20家、上市企业达30家。

着力突破重大项目。确保每年新签约、新开工亿元以上项目均超400个、到位资金1000亿元以上,百亿元工业项目年年有新突破。

聚力推进科技创新。力争未来五年引育200名国家级领军人才,1500名博士及以上高层次人才,20万名大中专毕业生、专业技能人才。

推动新型功能区建设取得突破性成果。加快顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区建设,加快天长—六合协同区发展,启动明光—盱眙功能区建设,推进全椒—浦口毗邻区合作。

推动园区发展争先进位。推进苏滁高新区扩区升级和各开发区提档升级,全市开发区主要经济指标实现翻番,千亿级开发区达3家以上,力争再有3—5家开发区进入全省综合考核评价前列。

推动基础设施率先对接。推进宁滁蚌等3条铁路前期工作,建成滁宁城际并接入南京北站,打造“轨道上的滁州”。推进来六、滁天等10条高速公路建设,打造“高速上的滁州”。开工建设滁州民航机场及天长、明光、定远、凤阳小岗通用机场,打造“翅膀上的滁州”。加快淮河等航道疏浚整治,推进滁州港相关港区建设,打造“航道上的滁州”。

推动公共服务率先融入。在交通出行、旅游观光等方面率先实现“同城待遇”,在教育、医疗、文化、养老等领域开展全方位合作,在生态环保、社会治理等方面完善协同机制,在营商环境上实现等高对接。

农村综改上,推动农村宅基地制度改革、农村改革试验区建设拓新路,力促田长制改革作示范,统筹推进河湖长制、林长制、生态环保监督长制。

综合医改上,着力完善分级诊疗体系,推进“三医”联动,推深做实县域医共体、城市医联体,全面提升医疗卫生机构服务能力。

“放管服”改革上,坚持用工业互联网思维改造优化政府工作流程,推进“一屏通办”改革,提高数字政府建设水平。统筹抓好人力资源、投融资等领域改革。

更高站位推进碳达峰碳中和。出台行动方案,落实能耗“双控”制度,推动减污降碳协同增效,打造经济社会发展全面绿色转型区。

更大力度抓好污染治理。实施大气、水、土壤污染防治升级版。力争垃圾回收利用率达35%以上。抓好中央和省环保督察反馈问题整改。争创全国“无废城市”。

更实举措筑牢生态屏障。深化美丽长江(安徽)经济带、淮河生态经济带建设,落实长江“十年禁渔”。实施“五森”行动,推进“四旁四边四创”国土绿化行动。

全面推进乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴首要任务。创建百亿小岗,打造全国乡村振兴典范。

着力增加居民收入。实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划,健全持续增收长效机制,提高职工工资占生产总值和企业收益比重。

坚持“四化同步”。力争天长、凤阳分别冲刺全省前三、前十,来安、全椒、定远、明光位次大幅前移,南谯、琅琊经济总量跨越两个百亿台阶。

加快补齐民生短板。深入推进“双减”工作,优化教育布局。推动群众体育和竞技体育协同发展。创建全国卫生城市。

经济社会发展的主要预期目标——

地区生产总值增长9.5%以上,规上工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长16%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,一般公共预算收入增长与经济增长同步,城镇居民人均可支配收入增长高于经济增长,农村居民人均可支配收入增长13.5%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内。在实际工作中,要奋力赶超、力求多超,努力缩小与省内先进城市的差距、在长三角争进位。

重点抓好八个方面工作——

坚持“双招双引”,千方百计扩大有效投资

聚焦八大产业链抓招引。全年新引进亿元以上项目超400个;亿元以上项目新开工、新竣工、新投产分别超400个、300个、200个。确保实施5000万元以上建设项目1500个、总投资超万亿,全年完成投资超2500亿元。新引进省级以上领军人才项目超15个,院士、博士等高层次人才超300名。

聚焦取得突破性成果强园区。顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区要快速推进,20平方公里启动区一期基础设施全面建成、二期完成征迁,确保新签约100亿元以上项目2个、10亿元以上项目8个,新开工10亿元以上项目4个。

聚焦长三角一体化畅通道。加快推进合新、宁淮等铁路建设,开工建设沪渝蓉高铁、滁宁城际三期和滁州站高铁综合枢纽工程。

加快“四化同步”,千方百计提升城市能级

建设长三角中心区现代化城市。全年实施重点城建项目280个,完成投资220亿元。启动1.9平方公里示范片区建设,着力打造全国城市更新示范样板。

统筹城乡协调发展。实施县城补短板强弱项工程,确保供水、排水、燃气、电力等地下管线安全运行。

紧扣减污降碳,千方百计推动绿色发展

有序推进“双碳”工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。抓住能耗“双控”制度调整机遇,建设一批光伏、风力发电等可再生能源项目。

打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理,启动“无废城市”创建工作。

实施增绿增效行动。确保完成人工造林3.8万亩、森林抚育21.7万亩,森林覆盖率、湿地保护率分别达36.3%、52.5%以上,力争创成国家森林城市。

做强实体经济,千方百计厚植发展动能

推动制造业更强。确保新增规上企业260家、亿元企业25家、百亿元企业2家以上,规上工业企业总数站稳全省第二。

推动服务业更优。壮大金融业,新增上市企业3家。新引进股份制商业银行1家以上;力争人民币存贷款余额双双突破4000亿元。

推动数字经济赋能。用好家电行业工业互联网平台,新增“登云”企业200家以上。发展数字经济产业园,确保新增省级智能工厂2家、数字化车间10个以上。

发展社会事业,千方百计保障改善民生

补短板惠民生。新增公办幼儿园13所,新建、改扩建中小学校14所。承办好省第十五届运动会。改扩建公立医院10所以上。

稳就业强保障。新增城镇就业4万人以上。举行纪念建市30周年系列活动。

防风险保稳定。抓好政府债务化解、抓好金融风险防范;深化“铸安”行动;巩固质量工作;落实信访工作八项机制。

在滁城继续为市民办好十件实事——

完成城市生命线安全工程一期项目;

实施城乡用水改善提升工程;

实施城区道路畅通工程;

改造5个老旧小区、实施物业提升项目;

新建3个公共停车场、1个垃圾中转站、10座公厕;

新建3所小学、6所幼儿园;

提升疾病预防控制能力;

开工建设市第二福利院及颐养中心;

完成居民服务一卡通一期工程;

提升网格化服务管理水平。

深化改革创新,千方百计确保落地见效

改革上见成果。用足用好农村改革试验区、农村宅基地制度改革“国字号”试点品牌;深化田长制改革。

创新上出成效。新增省级以上研发平台10家、企业技术中心8家、科技孵化器1家以上,新认定高新技术企业150家以上,技术合同登记额总量突破220亿元,全社会研发经费增长15%以上。

服务上更便捷。聚力打造一批中字头、国字号展会、论坛和节庆活动。打造“亭满意”营商环境。

聚力强农惠农,千方百计推进乡村振兴

力促农业强。稳产量,完成年度高标准农田建设任务,创成全国主要农作物生产全程机械化示范市。提品质,新增省级绿色农产品生产加工供应基地10个。增效益,新增规上农产品加工企业30家左右。

力促农村美。接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”,改厕2.5万户以上,垃圾无害化处理率超93%。

力促农民富。发展壮大村级集体经济,确保50万元以上经济强村达23%以上,农村居民收入增速高于城镇居民。

忠诚履职尽责,千方百计争创一流业绩

坚决做到绝对忠诚。

坚决做到依法行政。

坚决做到实干担当。

坚决做到清正廉洁。

2022-01-07 —《政府工作报告》解读(下) 今后五年工作的指导思想—— 2 2 滁州日报 content_58053.html 1 3 加快建设新阶段现代化新滁州 /enpproperty-->