徐晶晶 储玛莹 孙涛
隆冬时节，阳光和煦，暖意融融，欢声笑语中，一派祥和之景……置身于琅琊区丰山街道，倍感温馨和谐。近年来，丰山街道党工委主动适应城市发展，结合地处商业核心区和老城区现状，积极探索城市基层党建引领城市基层治理新模式，强基础、抓改革、重服务、促治理，探索形成了“12345”工作路径，即一个主轴、两张网络、三支队伍、四个阵地、五心服务，有力助推党建引领城市基层治理决策更科学、服务更精准、领导更有力。丰山街道获评全国第四批智慧养老应用试点示范街道（乡镇）、安徽省卫生先进单位等荣誉称号，龙池社区获评全国最美志愿服务社区、全国防灾减灾示范社区、第二批城市基层党建省级示范社区等荣誉称号，南桥社区获评安徽省科普示范社区荣誉称号，南桥社区、丰乐社区获评安徽省家庭发展中心示范单位荣誉称号。
丰乐社区开展书画展
丰山街道组织参观党史馆
丰山街道在辖区推广“楼道板凳议事会”
丰山街道邀请中国好人严明友老人上党课
南桥社区举办围棋邀请赛
高巷社区开展道德模范和身边好人进社区宣讲活动
龙池社区为老党员集体过政治生日
做强“核心主轴” 实现上下联动
丰山街道创新党建引领基层治理机制，做强“街道党工委—社区党委—网格党支部”核心主轴，通过有效整合资源，实现城市基层党建与城市基层治理有机融合，让“冷资源”变成“热效能”。
体制改革铸基石。积极落实市、区街道体制改革实施意见，将街道原有内设科室整合为“六办四中心”。注重加强基层党建力量，“对内”成立党群工作办公室，承担基层党的建设职责，统筹推进区域化党建工作；“对外”依托党群服务中心，承担区域化党建、新兴领域党建、流动党员教育管理等工作，为辖区各类党组织开展活动提供支持。
融合共建促发展。持续深化社区“大党委”体制，普遍建立党建联席会议制度，不断完善市直单位和区、街、社区“四联四促”机制。在疫情防控和文明创建中，市、区19个机关事业单位，400多名在职党员到社区报到，广大党员干部下沉到社区一线，城市基层党建整体效应有力彰显。
网格管理惠民生。推行“1+5+N”小区微治理工作法，即“网格党支部牵头，社区党委、社区纪检委员、小区物业公司、业委会、党员楼栋长参与，提供矛盾化解、民情收集、政策传达、水电维修、代充燃气等N项服务”，竭力打通党建引领社区治理的最后“一百米”。
做实“两张网络” 提升治理水平
“南桥社区网格指导员针对辖区高龄人口占比较高的特点，在丰山街道党工委的指导下，团结小区各方力量参与并推进加装电梯工作。”这是丰山街道创新社区服务管理、探索建立线上线下“双网”融合模式成效的一个缩影。
绘制线下“红色网格”。街道明确把网格定位为党建引领基层治理的基本单元，将辖区所有小区整合划分为39个红色网格，并成立网格党支部，社区党委工作人员兼任网格指导员，打造“网格指导员+支部网格长+党员网格员+居民”的网格化管理模式，对照基层党建、文明创建、疫情防控等事项清单，及时发现、收集问题，在能力范围内与居民群众商议，及时解决问题。
打造线上“红色汇治”。在全市率先自主开发“红色汇治”党建引领基层治理一体化服务平台，对基层党组织6个方面20余项党建工作进行实时监测、动态分析、综合评价、预警提醒，同时整合服务资源，把“七人普”、疫苗接种等数据全部入库，建立涵盖区直部门、街道、社区等机构参与的吹哨、沟通、反馈体系，实现党员管理“一网清”，社会治理“一站通”。
做优“三支队伍” 推动资源下沉
“23支志愿服务队奔走在社区服务第一线，14名党务工作者取得党务资格认证，1名社区书记获评区金牌书记，5名社区工作人员获评区明星社工……”这是丰山街道凝心聚力打造志愿服务、社工、党员三支队伍的骄人成果。
志愿服务队遍地开花。精心打造“六色花”党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等23支志愿队伍，常态化开展医疗、环保、文艺等特色活动，400余名党员、2000余名志愿者积极参与疫情防控、文明创建等重点工作。强化服务联动，“爱心学堂”“国粹堂”“汉学堂”等党员志愿服务活动的受益群众达6000余人，并被央视《新闻联播》和《安徽新闻联播》报道。
社工队伍茁壮成长。成长有保障，创新开展优秀年轻干部“互派互挂”，从社区选派年轻干部到兄弟社区挂任社区书记助理，畅通人员流动渠道；发展有激励，选拔社区金牌书记到街道挂职班子成员，选拔优秀街道工作人员挂任社区第一书记，搭建队伍成长平台；专业有引导，通过实行“专业机构+”培养模式等，努力提升社工专业能力。
党员队伍比学争优。把好“发展关”，优化党员队伍结构，注重发展名额的合理分配；把好“教育关”，结合党史学习教育开展理论宣讲、读书分享等活动，今年以来，共开展各类党史学习教育20余场；把好“考评关”，扎实开展专题组织生活会，引导党员深入讨论交流、全面盘点检视，遵循“团结－批评－团结”方针做好批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
做活四个“新阵地” 凝聚治理合力
小阵地发挥大作用，服务群众零距离。丰山街道结合实际，聚力为居民群众、特殊群体、党员、社会组织等打造暖心服务平台，让邻里更加和谐，让社区更有温度，让街道更富活力。
居民服务阵地广。打通党建“神经末梢”，持续优化街道、社区5个党群服务中心的服务功能，并打造琅琊区首家社会组织党群服务中心，吸纳更多社会力量参与基层治理；延伸为民“服务触角”，在辖区内建设红色驿站6个，为群众提供歇脚、饮水等多项服务；激活治理“肌体细胞”，开展大物业全覆盖工作，打造龙池花园等3个“红色物业”项目示范点。
社会组织党建服务阵地强。坚持做好“内孵”“外引”两篇文章，成立社会组织联合会党支部，先后孵化出国粹堂书画联谊会、1054救援队等17家社会组织，并吸引阳光社工中心等6家社会组织入驻。截至目前，社会组织开展各类志愿服务活动400余次、大型活动100余场，惠及群众10000余人，专业及草根社会组织认领社区党委40余个党建项目。
特殊群体服务阵地实。主动打造集养老、托育、助残等为一体的服务阵地，目前已建成养老服务站3个，0-3岁幼儿托育服务中心1个。实现“老有所养”，各社区养老服务站积极动员社会资源，切实解决居家老年人“吃饭难”问题；实现“幼有所育”，通过打造托育服务中心等，解决孩子“看护难”问题；实现“残有所帮”，依托“红色汇治”平台，绘制全真三维社区地图，融合辖区各类重点人群相关信息于一图，包括社区矫正人员、精神病患者、残疾人、空巢老人等。
党员教育阵地新。积极建设“家门口”学习阵地，让党员群众在“家门口”学习红色历史、追寻红色印记。以红军长征为背景，依托南湖公园建设琅琊区党性主题公园，沿湖依次设13个打卡点，每个打卡点均可扫码听长征故事、进行知识问答。在龙池社区建设改革开放精神主题教育馆，让红色历史走进基层、走进社区、走进群众。
做精“五心服务” 探索治理新路
丰山街道立足实际，突出党建引领，精心打造服务内容，通过“服务暖心、办事省心、帮扶贴心、环境舒心、文化悦心”的“五心”服务，努力做好居民群众的“五星级服务员”。
服务“暖心”。今年以来，以群众急难愁盼为出发点，召开街道“大工委”、社区“大党委”会议17次，楼道板凳协商会47次，丰乐菜场周边环境整治等一批群众关心的热点、难点问题得到解决。结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，联合社区“大党委”成员单位认领为民服务事项150余项，为11户居民送去助行器等“微心愿”礼品等。
办事“省心”。致力于微信公众号平台建设，开辟“微丰山”“微党建”“微服务”三大专栏，大事小事都可通过平台反馈至社区，力争第一时间有效处理问题。依托红色驿站打造社区代办点，组织网格指导员每周定期值守驿站，为居民提供业务代办、办理咨询、诉求反馈等服务，做到琐事不出楼栋、小事不出小区、大事不出社区。
帮扶“贴心”。在辖区内孵化非公党支部，通过开展“党员经营户”“诚信商户”“服务之星”等各类党建评比活动，有效拉近党员与党组织、企业与街道之间的关系，切实增强组织凝聚力。结合辖区企业多、非公经济发达等特点，以弘阳家居为试点，成立全市首家商圈党建联盟，健全“党建联盟协调联动”五项机制，激活“党群服务综合体”的“磁场效应”。
环境“舒心”。紧紧围绕“党建带群建、合力促创建”工作思路，常态化开展市容整治活动，西涧二村被评为全国老旧小区改造优秀改造案例。大力推进社区生活垃圾分类工作，配备垃圾分类督导员45名，全时指导居民准确分类、定点投放。在龙池花园小区打造滁州市垃圾分类体验中心，已接待1000余人参观体验，进一步推进垃圾分类理念深入人心。
文化“悦心”。为丰富辖区居民精神文化生活，以新时代文明实践站（所）为阵地，开展多类文化娱乐活动。今年以来，举办庆祝建党100周年专场文艺演出等活动10余场；组织太极拳推广中心等常态化开展教学活动50多场次；开展“我们的节日”及未成年人系列活动300余场；开展“廉史今读”活动12场等。
最美志愿服务社区龙池社区社团展示
