杨 明

近年来，市司法局创新发挥新时代人民调解工作职能，积极探索构建具有滁州特色的“矛盾不上交”工作体系；探索深化“公平、专业、高效、便民”的金融、商品房、物业等纠纷排查化解工作，强健经济又好又快运行血脉。今年以来，全市金融、商会、物业等人民调解委员会接受群众及企业咨询12000余人次，开展本行业本领域矛盾纠纷排查5723次、发现矛盾纠纷1162件，受理矛盾纠纷6709件、调解成功5215件，其中金融纠纷266件、协议金额3991.73万元，商品房预售（买卖）纠纷133件、协议金额13060.8万元，物业纠纷4816件、协议金额9215.6万元。

坚持以人为本 激活创新发展源动力

市司法局坚持以人民为中心，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把握新时代矛盾纠纷复杂化、专业化发展趋势，针对金融、商事、物业等重点领域矛盾纠纷多发易发实际，在全省率先成立商会人民调解委员会，商会调解工作逐步形成“滁州经验”，受到多方好评和肯定，并在全省推广。

通过调解有效解决企业间矛盾纠纷，节省了经济、社会、时间等成本，自2018年6月商会调解工作开展以来，市县两级商调委接待企业家咨询26000余人次，登记受理矛盾纠纷9382件，调解成功7381件，其中商品房预售（买卖）纠纷427件。2020年5月和9月，滁州市金融纠纷人民调解委员会、天长市金融纠纷人民调解委员会先后成立，在全省较早推动建立健全覆盖面广、适应性强、高效便民的金融纠纷调解组织体系，受理化解小额纠纷、金融借贷、保险理赔等金融保险领域矛盾纠纷，促进全市金融业持续健康发展。全市物业纠纷调解组织始终坚持“第三方”工作独立性，不护短、不偏袒，建“缓冲带”防矛盾激化，树立公开、公平、公正、专业权威的良好形象。

坚持多方参与 打造多元解纷滁州特色

市司法局加强与法院、公安、信访、住建、人民银行等部门的沟通协调，分级分类整合资源、健全机制，与多部门联合制定印发《关于进一步加强诉调对接工作的规定（试行）》《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》《关于推进物业矛盾纠纷调解工作的实施意见》等规范性文件，落实调解组织人员、经费、场所、机制“四保障”，持续提升行业性专业性调解组织止纷息诉能力。

截至目前，市县两级相继建立行业性专业性调解组织103个，聘请专职调解员311名，实现矛盾纠纷重点、多发领域全覆盖。2019年10月，市司法局会同市中级人民法院、市住房和城乡建设局等部门，重新构建滁州市物业纠纷人民调解委员会。全市物业纠纷调解结合“网格化管理”，采取村（居）调委会摸排疏导、乡镇（街道）调委会就近便民、市县物调委（调解中心）专业止纷等多渠道、多层次调解工作架构。2019年以来，全市累计受理物业纠纷15442件，调解成功11045件。

坚持工作创新 集聚为民服务新动能

借力“互联网+”，发挥“12348安徽法网”一网通办优势，今年以来，市司法局积极推动纠纷在线化解，接受在线调解咨询预约1126件，进入调解程序341件，调解成功263件。鼓励和引导金融、物业、商事等13类行业性专业性调委会和镇乡（街道）调委会借助“人民法院调解平台”，实现网上委派、指导调解、司法确认“三合一”和在线调解范围全覆盖。落实“最多跑一次”，主动融入“皖事通办”便民服务，实现移动终端在线查询调解组织、调解员及调解产品；推出损害赔偿、生产经营等17类调解产品供群众网上预约调解，并对调解办理不同阶段进行联网查询。围绕长三角一体化发展持续发力，提升皖苏接边地区矛盾排查化解能力，成功联合调处涵盖劳务、民间借贷、生产经营等矛盾纠纷1017件。

此外，市司法局还及时总结全椒县矛盾调解中心成功实践，持续推进县级矛盾调解中心建设，基于“统一受理、分类调解、多调对接”，将行业性、专业性人民调解组织集聚至调解中心，实现“力量整合、资源集约、信息共享、专业赋能”，为人民群众提供“综合性”“一站式”调解服务。