陆晨辉 王念念

近年来，天长市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，紧紧牵住河湖长制的“牛鼻子”，加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管……努力实现由“河湖长制”到“河湖长治”的飞跃。天长市全面推行河湖长制工作连续多次获得滁州市考核一等奖，时任天长市市长、天长市副总河长贺家平荣获2020年度全国优秀河湖长表彰。

治水有力 织密河湖长制责任之网

初冬时节，风景秀丽的白塔河畔，水面碧波荡漾，觅食的飞鸟在水面自由飞翔，分管白塔河的河长行走在岸边，正在对白塔河生态环境进行日常巡逻。今年以来，天长市水利局全面深化改革工作思路，推深做实河湖长制工作，进一步加强河湖管理保护。

完善机制。在年初研究制定天长市河湖长制2021年度重点工作任务和“清河清湖”专项整治行动方案，着力解决河湖管理保护中的重点难点问题；强化督查整改，落实“一单四制”（即建立问题清单，实行问题交办制、销号制、通报制、督办制），开展河湖长制专项督查3次，下达整改通知17份，整治各类问题62个；落实“河长制+”，在已建立“河长制+检察长”的工作体系基础上，进一步拓展丰富“河长制+”内涵，建立“河长+警长”机制，设立16名河湖警长，助力“清河清湖”专项整治行动。

行动有力。提升各级河湖长履职能力，巡河、管河、治河、护河已经成为各级河长的工作常态，全面推行河湖长制以来，天长市498名河湖长累计巡河巡湖6万余次，解决各类问题19618件；加强河湖岸线管理和规划，完成白塔河等13条河流和高邮湖等5个湖泊管理范围划定工作，编制高邮湖、沂湖和洋湖湖泊保护规划，进一步加强湖泊管理保护利用；探索河湖长效保洁机制，天长市河长办以白塔河和川桥河为试点，投资320万元开展社会化保洁和管护服务，充分发挥社会力量，有效改善了河道面貌。

亮点纷呈。省级示范河湖建设初见成效，2020年天长市成功创建白塔河城区段省级示范河湖，今年天长市河长办正在积极申报创建釜山水库省级示范河湖；“智慧河长”建设有序推进，2020年天长市建成焦涧水库视频监控系统，今年该市计划继续建设大通水库和时湾水库视频监控系统，逐步建立全市水源地信息化系统。

同时，天长市水利局注重水资源的节约和保护，扎实推进县域节水型社会建设工作。加强制度建设，保障节水工作；创建节水载体，强化示范引领；建设节水工程，加强节水监管；营造浓厚氛围，提高广大群众的节水意识。

通过节水型社会达标建设，2020年天长市万元GDP用水量比2015年降低58.13%，万元工业增加值用水量比2015年降低50.21%，农业灌溉有效利用效率提高到0.53；工业用水计量率达到100%，农业灌溉用水计量率达到72%，公共场所及居民小区节水器具普及率达到100%，重点行业节水型企业建成率100%，节水型单位建成率58%，节水型小区建成率20%，城镇供水管网漏损率9.77%，再生水利用率17.21%，各项指标均达到或超过节水型社会建设评价标准。

治水有方 谱写鱼欢人跃之曲

高邮湖天长水域曾是一派渔舟唱晚的景象，但由于无序捕捞、过度利用，水生态环境遭到破坏。天长市积极响应长江流域“十年禁渔”要求，大刀阔斧开展高邮湖天长水域退捕工作，并在该市农业农村局下设办公室，负责高邮湖退捕日常工作，进一步推进高邮湖生态提档升级，保护高邮湖水域渔业资源。

高位推进，精心谋划。7月7日，天长市正式启动高邮湖天长水域退捕工作，出台《高邮湖天长水域退捕工作方案》，制定退捕渔民船、网工具补偿及退捕渔民安置、社会保障办法等，成立退捕工作领导小组，明确各项退捕任务的时间节点，采取市、镇、村、组四级包保负责制，对7个涉渔镇街有章有法、有序有力推进退捕工作。

退捕工作小组深入湖区，逐船逐户逐人丈量登记船、网具和户籍人口相关信息并登记造册，针对部分抵触户、观望户，组织专人逐户反复宣讲补偿政策，引导其退出。自开展退捕工作以来，分管领导在河岸、码头一线指挥调度，工作人员起早摸黑逐户收船收网，签订退捕协议，测算补偿金额，并安排拆解公司对上交渔船进行拆解。截至11月20日，累计交拆渔户364户，拆解渔船1011条，7个涉渔镇街已有5个镇街完成退捕任务。

落实政策，保障有力。为确保退捕渔民“退得出、稳得住、管得好”，退捕工作小组根据补偿安置政策，对照具体补偿安置细则，落实对退捕渔民船、网工具等补偿，社会保障，就业培训与就业，子女教育，医疗保障，住房保障等补偿安置内容。经测算，约需补偿资金1.7亿元，已融资到位6000万元。目前，兑现渔船拆解“清零户”资金980万元，渔民过渡期生活补助83.5万元。与此同时，全力保障退捕渔民稳妥转产转业，组织渔民转产技术技能专场培训3场，召开企业、渔民对接专场招聘会1场，目前已有223名退捕渔民实现就业，就业率达52%。

治水有策 勇落水环境综治之笔

高邮湖横跨安徽、江苏两省，是天长市饮用水源地。2019年11月，天长市启动高邮湖水环境综合整治项目，对入高邮湖的古铜龙河（铜龙河）、杨村河、王桥河三条干支流进行综合治理，总投资约5.4亿元。经过两年治理，高邮湖水质状况明显提升，水生态系统逐步恢复，呈现出一泓碧水两岸青翠 、鱼跃水面游人攒动的景象。

扎实开展古铜龙河综合整治。该项目总投资约3500万元，整治河道1.3公里，沿河截污纳管，修缮河岸，建设1.5公里慢行步道。同时，在2020年10月中旬开工建设投资约3000万元、占地面积约81亩、尾水净化能力每天10000立方米的生态环保湿地，现已基本完工。该工程将有效削减排入铜龙河支流的污染物，改善铜龙河水系生态环境。河海大学依托该项目建立了科研试验基地。

村庄污水收集处理工程是高邮湖水环境综合整治项目的重点子项工程之一，总投资约6900万元，涉及铜城镇、杨村镇、大通镇、仁和集镇共14个村（社区）污水收集处理，服务人口约2.36万，已完成管网敷设27公里，一体化污水处理站通水运行6座。同时，制订了“一厂一策”“一家一策”的接户措施，有效收集污水，并建立长效运维机制。

黑臭水体也是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了人居环境，也严重影响城市形象。天长市住建局加强组织领导，协调各方力量，指导和督促落实黑臭水体治理工作各项要求；科学制定黑臭水体整治方案，通过新建污水主干管、水生植物种植等措施，完成合群河、银定河水生态环境建设；严格落实河湖长制，河长、湖长带头并督促相关部门做好日常巡河，及时发现并解决水体漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口等问题；强化运营维护，由安徽省通源环境节能股份有限公司对治理河段水质进行为期2年的整治管理；定期开展水质监测，该市环保部门定期对水体开展包括透明度、溶解氧（DO）等四项指标在内的水质监测。

治水有谋 打响白塔河净水之战

白塔河是高邮湖一级支流，为实现白塔河水质稳定达标，天长市生态环境分局牵头制定了《白塔河水质稳定达标攻坚行动方案》，提出10项攻坚行动措施。2020年白塔河国控断面水质均值达Ⅲ类水，2021年1-10月，白塔河国控断面水质均值达Ⅲ类水。

持续实施截污纳管，降低入河排污量。开展城区现状管网排查整治，启动沿滨河公园污水主干网修复、疏通等工程；完善污水处理设施建设，完成11个镇污水处理厂建设运维，实施天长市污水处理厂深度处理工程等；深入开展入河排污口排查整治，开展“坚守断面保碧水”水污染防治攻坚行动等。

深入开展工业污染排查，打击涉水违法行为。开展高新区水环境综合整治，全力推进涉水企业在线监控系统安装、联网和运维监管，购买“环保管家”服务；强化工业企业监管，对白塔河沿岸29家重点涉水企业严格落实污染源日常监管等；探索“智慧水务”建设工作，探索在6家重点企业建设“人防”与“技防”相结合的污水管理平台，构建污水处理全过程监管体系。

大力发展绿色种养，防治农业面源污染，在釜山水库二级保护区内的300亩水稻农田开展“绿色高产高效”项目试点；推进河道综合治理，改善水生态，开展白塔河“清四乱”专项行动并常态化管护等，同时加强水源保护，保障生态基流。

值得一提的是，天长市生态环境分局积极落实乡村振兴战略部署，不断加强农村环境综合整治，进一步改善农村水环境质量。此次整治涉及永丰镇、杨村镇等乡镇24处农村黑臭水体，治理长度约37.28公里，总投资约1.541亿元，主要通过控源截污、清淤疏浚、生态修复工程措施和长效管理机制建设，实现白塔河流域和高邮湖的水质得到明显提升、污水收集和处置系统进一步完善、人居环境显著改善。

近年来，天长市落实落细河湖长制工作，全力推进水资源、水生态、水环境的保护与建设，致力于打造健康河湖、美丽河湖、幸福河湖，为建设生态绿色、宜业宜居、创新活力的大美天长贡献“水力量”。如今，俯瞰天长，河湖纵横山水相融，绘就了一幅浑然天成的城市临水而建、乡村依水而居、青山傍水而立的水墨画卷。