全媒体记者刘 晨

“刚才我情绪激动了。”“我们确实有没做到位的地方，所以今天也是奔着解决问题来的。”11月12日一早，在来安县汊河派出所警民联调室，前来调解的两方当事人在金牌调解员刘祥晓之以理、动之以情地劝说下，激动的情绪慢慢平复，最终达成了一致，解开了彼此的心结。

刘祥是汊河派出所的一名辅警，民事调解能力出众，从警21年累计成功化解矛盾纠纷5800余次，早在2017年就被评选为安徽省“警民联调”优秀调解员。

以岗为家，做好为民服务“孺子牛”

汊河镇位于滁宁交界处，近年间经济发展迅速、流动人口增多，各类矛盾纠纷事件也随之增加。为了防范化解社会矛盾风险，汊河派出所组建了覆盖全辖区的调解队伍，并于2020年3月成立专门的警民联调室“刘祥工作室”，由刘祥担任负责人。

以心换心、将心比心，是刘祥从事人民调解工作的不二“法宝”。“只有把群众的‘急难愁盼’放在心上，才能从源头做好调解工作。”刘祥说。

今年初，承包了汊河镇某工程建设项目的两家建筑公司受疫情影响资金链断裂，未能按时支付256名工人共2100万元工资。接到反映后，刘祥在现场面对工人们严肃承诺一定全力解决，此后便夜以继日联系多方协调处理，一直坚守到大年三十中午，终于让工人赶在年前拿到了70%的工资，并得到许诺在年后支付剩余30%。当得知工人们工资已到账，刘祥才跟着卸下紧张与疲劳，体会到过年的喜悦。

推陈出新，当好创新发展“拓荒牛”

在采访中，刘祥告诉记者，“有事找警察”是很多居民群众面对各种意外状况的第一反应，所以尽管有些事项并在派出所的职能范围内，他们也尽可能帮助报警人对接有关部门，并综合运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，切实发挥好“防止纠纷第一道防线”的作用。

结合自身多年调解经验，刘祥创新地总结出一套“三心两治一情”调解法，即“热心、细心、耐心”，“道德引导与法治约束并用”以及用“真情”寻找共鸣，做好当事人的情绪疏导和心理抚慰工作。

2020年9月，汊河镇居民刘某和李某的交通事故案件经人民法院判决，由刘某车辆所在的保险公司全额赔偿李某的损失，但双方又因刘某垫付给李某的3万元医药费争执不下，村调解队将案件上报至汊河派出所民调室。刘祥了解相关案情后，用法理和人情对两方分别展开“攻坚”，最终促成协商一致，双方当事人也感慨是刘祥的真心让他们跳出原有的执拗，真正打开了心结。

攻坚克难，甘为艰苦奋斗“老黄牛”

截至2021年10月，“刘祥工作室”共计调处纠纷2593起，防止重大纠纷激化56起，调处成功率达98.6%，回访满意度达100%，涉及人数共计15300余人，其中劳资纠纷涉及金额共计218577900元。调解的各类案件中，不乏棘手问题，但刘祥始终敢于迎难而上，面对难题反复认真钻研法律条款和卷宗档案，在调解时以情理相加、通俗易懂的方式进行沟通，形成了独有的工作风格。

2020年3月，汊河某建设工地老板去世后，承包方与46名工人结算工资金额时产生分歧。劳动部门后表示此事处理难度很高，看着工人们一天比一天着急，刘祥主动请缨加入调解工作。一周多的时间里，他沉下心一笔一笔核对工地开工以及工人进场时间、工地晴雨表、施工日志、生活费发放等记录，连熬几个通宵，最终核实工人们的实际未发放工资为150万元，推动事情得到妥善解决。

“刘祥同志积极践行新时代枫桥经验，坚持发扬‘三牛精神’，他总结的‘三心两治一情’调解法经实践证明效果显著，有力提升了辖区群众安全感和满意度。”汊河派出所教导员王冠军说。