全媒体记者喻 松 李文刚 通讯员王 文

金融活，则经济活，全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑。“十三五”期间，定远县投入“三农”领域财政资金65.4亿元，发放金融信贷358亿元，为实现“人脱贫、村出列、县摘帽”和脱贫攻坚省级考核“五年五好”作出了巨大贡献。

今年以来，定远县把发挥金融作用作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、为民的情怀成事，深入推广脱贫人口小额信贷自我发展、合伙发展、合作发展、合营发展“一自三合”模式，闯出了一条金融支持乡村全面振兴的“定远路径”。10月14日，国家乡村振兴局在定远县举办全国金融支持乡村振兴培训班，定远县深化金融创新的做法备受瞩目。

小额信贷转向普惠

10月28日上午，在定远县西卅店镇高潮村，兴荣种植专业合作社大棚里一派繁忙，各类蔬菜长势喜人。“最近市场行情好，蔬菜供不应求。上半年合作社销售收入60万元。”合作社负责人薛荣高兴地对记者说，多亏了政府的金融支持，要不然我们不可能发展这么快。

薛荣是2014年建档立卡贫困户，2015年，一场火灾夺去了丈夫的生命，给薛荣留下两个未成年的孩子，体弱多病的婆婆，以及几十万元的债务，生活一度陷入绝境。在西卅店镇、高潮村和驻村扶贫工作队的帮助下，薛荣通过申请扶贫小额信贷发展特色种植业。人勤地不懒，薛荣的努力终于得到回报，她家于2017年顺利脱贫。薛荣脱贫不忘乡亲，按照脱贫人口小额信贷“一自三合”模式中的“合作发展”模式，牵头成立了定远县兴荣种植专业合作社，组织带动周边贷款脱贫户合作发展。据统计，自2016年以来，薛荣先后获得金融支持180万元，用于建设果蔬大棚发展生产。有了资金支持，薛荣更加坚定地走上了产业发展的道路。

“高潮村共有14户脱贫户利用小额信贷资金70万元入股合作社，合作社按照约定给予每户每年分红收益。同时，入股的小额信贷户在合作社就业务工，长期带动稳定就业12人，人均年增收2.4万元。”薛荣说，除了合作农户，合作社还带动了本村20户小额信贷户自我发展果蔬种植，在种苗采购、技术管理、市场销售等方面互相帮助、合作发展。

为进一步释放脱贫人口小额信贷政策红利，有效衔接乡村振兴，定远县创新小额信贷放贷模式和范围，今年在西卅店镇等4镇开展探索试点，推动脱贫人口小额信贷政策由特惠向普惠转变。对符合贷款条件、有发展产业意愿的一般农户也可获得5万元以下、3年期以内、利率优惠的小额信用贷款，财政按30%予以贴息，先行设立300万元风险补偿金。目前，试点工作有序开展，评级授信3579户12.69亿元，已发放农户小额信用贷款518户3466万元。

信贷产品走向多元

深秋的清晨微微寒意，定远县西卅店镇陈庄村村民陈福翠同往常一样，吃过早饭、整理好家务，就匆匆前往离家不远的安徽众兴菌业科技有限公司采摘双孢菇。“这里工作环境好，收入也不错，还能照顾到家人。”陈福翠满意地说。

在温控育菇房，记者看到一层层架子上布满白色的双孢菇，当地农民正在采摘打包，鲜菇当天就可以送到超市销售。“现在每天将近有60吨鲜菇销往长三角各地。”安徽众兴菌业科技有限公司经理李文武指着刚采摘装箱排队装车的双孢菇说，为进一步打开长三角地区市场，2018年众兴菌业母公司决定在定远县投资建设双孢菇种植基地。项目总投资6.8亿元，占地288亩，庞大投资曾让项目投资方一度倍感压力。2019年，在项目建设资金紧张时期，定远县金融部门主动上门服务，先后提供1.5亿元金融贷款支持，为项目如期投入运营提供资金保障。“我们在外省的基地建设基本都要用3年时间，在定远县金融机构的鼎力支持下，仅用了1年就建成投产。目前企业年产2万吨双孢蘑菇及11万吨堆肥，2020年实现产值1.35亿元，带动当地700多人务工就业，人均月工资5000元以上。”李文武说。

为给龙头企业安徽众兴菌业公司产业链上下游稳定提供小麦秸秆、冷链制冰、产品包装和劳务等配套服务，定远县西卅店镇高潮村、幸福村、陈庄村3个出列贫困村合作社与定远县城投公司、安徽众兴菌业公司采取“一自三合”模式中的“合营发展”模式，共同出资948万元成立定远县农兴农业发展有限公司。“3个出列贫困村村级合作社以91户脱贫人口小额信贷455万元入股，占比48%。”定远县农兴农业发展有限公司负责人杨兴群说，预计今年纯收入120万元以上，按照占股分配48%给91户脱贫户，每户年收益分红6000元左右。县城投公司和安徽众兴菌业公司不参与分红，其收益全部返还给3个出列贫困村作为村集体经济收入。

围绕产业链布局延伸，定远县积极支持创设乡村振兴多元化信贷产品。该县紧紧围绕“猪、虾、鹅、菌、草（秸秆）、牛”六大主导产业，积极谋划“6+N”产业布局发展，鼓励支持金融机构围绕产业链条延伸创设信贷产品。目前，已开发了“生猪贷”“秸秆贷”“乡村振兴担保贷”等10多个信贷新产品，累计向4363户提供贷款4.5亿元。同时，积极引进温氏集团、天邦集团、光明乳业等行业龙头企业，以企业投资带动3.34亿元信贷投入，大力发展规模生产和精深加工，实现产业链条发展壮大。

金融投资倾向乡村

走进今年刚刚投入使用的定远县第三水厂，现代化的厂房、整洁的环境、先进的设施让人耳目一新。“第三水厂是总投资5.26亿元，设计总规模20万立方米/天，一期项目于2021年7月建成投入运营，保障炉桥、永康、能仁、七里塘、靠山等5个乡镇16万居民生活用水和县盐化工业园80多家企业生产生活用水。”厂长陈传奎说，水厂采用国内一流设计标准、先进生产工艺，臭氧活性炭深度处理水质，饮用水标准远高于国家标准。

在2020年以前，定远县原建有16处农村水厂，其中14处股份制水厂由社会投资者自主经营，由于投入不足、工程标准偏低、设备更新较慢，水量小、常断水等供水问题让群众怨声载道，投诉电话响个不停。为了让居民喝上安全优质放心水，定远县在2020年正式启动了实施城乡供水一体化改革，成立县城乡水务投资建设公司，统一重组运营农村饮水安全工程，先后从县农发行、农商行等5家机构贷款20.8亿元支持城乡供水一体化改革推进，建立全县从水源头到水龙头的规划、建设、运营、服务、管理“五统一”城乡供水模式，实现所有水厂管网互联互通，城乡供水“同水源、同管网、同水质、同服务”。

“2020年，公司使用农发行1.2亿元贷款全资收购各股份制水厂中社会资本，全面彻底解决了农村自来水水质不高、水压不足、停水不断等问题，实现城乡供水一体化。”定远县城乡水务投资建设有限公司总经理杨功荣感慨地说，没有金融的大力支持，就没有定远县城乡供水一体化模式的推广应用。下一步，金融还将在支持城乡供水一体化管理体系构建方面发力，同时，我们积极引入现代化企业管理制度，向管理要效益，用管理促满意。

今年以来，定远县积极引导“金融活水”支持城乡统筹发展，与农商行等多家银行机构签订了《金融支持乡村振兴战略合作协议》，协定到2025年支持乡村振兴贷款余额突破500亿元。重点以城乡统筹发展为导向，加大金融投入力度，着力改善乡村振兴发展配套设施，支持全县实施产业振兴和城乡一体化供水、四好农村路、美丽乡村、高标准农田等乡村建设行动。目前，全县建成省级美丽乡村76个，提升乡镇建成区21个，居住人口近20万人；规划建设全县七大水厂提升农户饮水品质，城乡供水一体化经验模式得到水利部肯定推广；“四好农村路”建设实现从“组组通”迈向“户户通”。