唐 颖

信访工作是检验基层党组织和一线干部为民服务立场宗旨，作风效能是否严实的“试金石”，群众信访工作表面上看是群众的事、群众的问题，实则是基层组织的执政理念、执政能力和干部作风问题。群众信访工作看似纷繁复杂，矛盾重重，有的甚至久拖不决，反复上行，让一线干部磨破嘴皮，跑掉鞋底，伤透脑筋，实际上除了因为改革和政策调整带来的客观因素影响以外，干部是否真正心系群众，工作作风是否严实，担当作为是否主动，才是问题产生的主观根源所在。而这些，恰恰是我们日常监督工作的有力抓手，也是纪检监察机关不断巩固党执政的群众基础，践行为民办实事的有效载体。

做好日常监督，要常拿信访“镜子”照一照。

照出干部作风实不实。党和政府的方针政策有没有真正落到实处，司法办案“三个效果”有没有做到有机统一，都要靠党员、干部在基层一线的务实作为。实践证明，绝大多数信访越级访、重复访矛盾和问题都是由小拖大，不断孵化升级的。定远县纪委监委严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等规定，真正重视群众初信初访办理，设身处地考虑群众难处，注重情、理、法结合，做到以情感人、寓情于理、依法办事。督促各级纪检监察机关负责任地接待来访人员，耐心听取其反映的问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作，把群众心结纾解开、情绪疏导通、怨气化解掉。属于纪检监察机关受理范围的，要及时受理办理；不属于纪检监察机关受理范围的，为群众想办法、出主意、指出路，让他们清楚“到哪里去、该怎么办”，不能简单一说了之、一推了之。坚定维护好群众合法权益，满足好、实现好群众合理诉求，让群众在纪律审查、监察调查中真正感受到公平正义和纪法权威。

照出基层监督保障的力度强不强。在全面从严治党不断深化的新形势下，部分乡镇、村、部门二级机构、办事窗口和人员依然存在对党纪国法认识不到位、执行不坚决、漠视群众冷暖甚至侵害群众利益的现象，群众投告无门，造成“信访不信法”“信领导不信政策”的偏激认识，导致访情失控。对待来访群众要坚持以“一个微笑、一把椅子、一杯热水、一声问候”，坚决防止接访过程中不规范、不耐烦，高高在上、麻木不仁、冷硬横推等不良作风，切实把来访接待打造成为民服务、直通民意的“窗口”。基层党委和单位党组（党委）要坚决扛起管党治党的主体责任，一把手要亲自抓，抓到位，对干部日常效能作风问题“零容忍”，抓早抓小，抓严抓实，用过硬作风保障各项工作推进。2021年8月，定远县在全县范围内开展“严规矩、强纪律、正作风”专项整治，深入查找和切实解决单位和个人在思想作风纪律方面存在的“庸懒散”“推拖靠”等突出问题，坚持个案整改与源头治理同步推进，分析研判责任落实、制度执行等方面存在的突出问题，加快内部流程再造，对政务服务事项限时办理、跟踪问效、全周期督查，以“小切口”抓出“大成效”。

照出问题线索处置和“后半篇文章”做得好不好。群众的眼睛是雪亮的，信访工作是审查调查工作的“富矿”，要在群众反映问题中发现干部违纪违法线索，不断加大审查调查力度，在加大查处力度的同时，要常态化开展分层分类的以案说法警示教育，查处一起，警示一方，问责一个，教育一片。今年以来，定远县纪检监察机关共收到信访举报359件,处置问题线索271件，给予105名党员干部党纪政务处分，其中县管干部12人，对6人采取留置措施，移送司法机关5人。结合新一轮深化“三个以案”警示教育，采取“分层分类+精准施策”模式，有针对性地组织不同领域、不同级别、不同岗位的党员干部开展“对症式”警示教育，其中开展政法队伍、人防系统、卫生医疗等重点领域专题警示教育6场，进一步提高警示教育贴近性、震慑力。精选17起典型违纪违法案件编印《警示教育读本》，以身边事教育身边人，对2起违反中央八项规定精神和5起党员干部酒驾醉驾典型问题点名道姓通报曝光。同时更加注重“一把钥匙开好一把锁”，进一步提升警示教育精准度，用好用活用足违纪违法案件资源，全面发挥查办案件的治本功效。

做好日常监督，要常拿信访“标尺”量一量。

量出干部为民办事的温度。对待群众急难愁盼问题是带着感情，当自家事来办，还是敷衍推诿，拼关系人情，凭个人好恶。对待群众意见疑问，是耐心细致听取采纳还是摆架子打官腔；对待投诉举报是深查细问还是应付了事。

量出干部落实工作的力度。对群众反映涉及行业系统性问题能否真改实改，举一反三，还是敷衍应付，“慢作为”“假作为”。对待群众个人利益诉求问题是下真功夫还是花拳绣腿搞“花架子”，甚至虚假作秀。对待党委政府决策决议，能够不打折扣，按时按质完成任务，都是一线干部作风的生动体现。

量出地方和单位贯彻执行党的路线方针的深度。以扎实提升“政治三力”为经度，以服务群众具体举措、能力为纬度，织密织牢横向到边，纵向到角，全覆盖、无盲区的监督网络，综合运用好信访大数据作用，综合运用各类监督手段，让干部多跑路，群众少烦心。

（作者系定远县委常委、县纪委书记、监委主任）