邱 晗 黄光辉 胡正国

老百姓的幸福感来自哪里？居住多年的老旧小区一改脏乱差面貌，变得整洁有序、设施完善，这是幸福；改善学校办学条件，让窗明几净的学校里传来朗朗的读书声，这是幸福；“四好农村路”修到家门口，让“晴天一身土，雨天一身泥”的“行路难”现象成为历史，这也是幸福……

漫步明光城乡，可以轻易获得普通居民对于“幸福”的不同诠释。一张张满足的笑脸、一声声对美好未来的期待向往，正是得益于该市对民生工程的强力推进。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，明光市紧紧围绕“七有”目标，认真扎实推进民生工程，努力增进民生福祉。截至9月底，明光市提前完成工程、培训类项目全年任务，补贴发放类项目按序时进度及时足额发放。

老旧小区改造民生工程

明光市校舍维修改造民生工程

明光市民生办召开民生工程推进会

民生办：

汇民心 聚民力 让幸福生活来敲门

民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。2021年，明光市从群众最关心、最迫切、最现实的利益问题着手，精准对接群众需求，以大力实施民生工程来保障和促进民生各项事业的健康有序发展。

细化方案，加强沟通协调。及时制定实施方案，提请市政府印发《关于2021年实施33项民生工程的通知》，文件明确牵头单位目标任务和完成时限。7月中旬，明光市民生办会同市作风办开展全市民生工程督查，督查结果及时通报以便相关单位及时整改、落实各项工作要求。8月份，市政府主要领导亲自调度协调解决市住建局棚户区改造新开工和基本建成任务问题。

规范管理，强化资金保障。2021年，经明光市政府审定33项民生工程投入资金18.48亿元，保障基本民生。受疫情和经济下行双重影响，财政非常困难的情况下，仍足额配套本级财政资金3.33亿元，较上年度增加23.33%。同时，对发放和补助类资金严格执行阳光操作，对工程建设资金严格实行专户管理，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用、拖欠民生工程资金。

政策宣传，持续有力推进。先后录制最新33项民生工程项目音频由市文旅局通过村村通广播每天定时宣传政策内容，做到全民覆盖。截至9月底，在滁州市及以上主流媒体宣传报道民生工程870篇（含图片），其中财政部9篇，人民日报1篇，安徽日报12篇，省民生工程网33篇。并积极印制民生工程纳凉扇、宣传袋，各类宣传单、宣传年画，拍摄民生工程专题片，多维度宣传民生工程惠民政策。

与此同时，明光市健全目标管理绩效考核，完善考评办法，强化考核结果运用，持续发挥导向作用。今年明光市选取婚检、城乡困难群体法律援助、困难残疾人康复等三个民生工程项目开展绩效评价，并将在以后年度持续开展此项工作，重点加强建设类工程资金的绩效评价力度，建立绩效评价常态机制，突出正向激励和刚性约束。

住建局：

顺民意 办实事 让老旧小区换新颜

推进老旧小区改造，是一项顺民意、得民心的民生工程，对满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。2021年，明光市在老旧小区改造方面不断发力，给居民带来了实实在在的变化，让他们感受到了“幸福来敲门”的喜悦。明光市老旧小区计划改造21个项目，涉及79栋楼，总建筑面积13.9万平方米，总投资约3800万元，现已全部改造完成，惠及住户1610户。

建章立制“保进度”。成立专项职能部门项目办，将2021年21个老旧小区改造项目划分3个标段并行施工，加强施工进度监管和调度，对于进展缓慢的项目，通过调度约谈项目负责人、下达书面整改通知书等方式，保障项目施工进度。

干群监督“保质量”。抽调6名专业技术人员充实到老旧小区改造项目组当中，负责质量监督。落实项目监理、跟踪审计制度，加强项目过程中质量、安全、进度、造价管控。强化社区、小区居民主人翁意识，畅通群众监督反映渠道，截至6月底，共收集问题48个，已解决24个。

以人为本“保满意”。对21个改造项目进行全面摸底，方案设计阶段会同街道、社区充分征求居民意见建议52条。充分考虑老、弱、病、残等特殊人群特殊情况，应需而改，人性化管理，对违章建筑中的无房住户，“不强拆、不强赶”，主动协调公租房，解决住房困难问题。

属地管理“保长效”。在老旧小区改造完毕后即交由所在社区统一管护，并按照独栋楼成立居民自治委员会、成片楼引进物业公司相结合的方式，进行长效管理。

资金拨付“保效益”。积极争取老旧小区改造等项目资金，将老旧小区改造同基层党建、城市文明创建等结合起来，完善小区后期长效管理机制，全面发挥资金使用效益。大力推进背街小巷改造工程，在小区基础设施建设完善上苦下功夫，提升老旧小区居住环境。

教体局：

转思路 优方法 让教育民生暖人心

教育，承载着万千学子的未来与希望，是涵养万千家庭幸福的文化根基。2021年，明光市教体局积极转变工作思路，改进工作方法，强化责任意识、服务意识，攻坚克难，提前完成了2021年教育民生工程。

明光市教体局成立了教育民生工程工作领导小组，将建设任务分解落实到项目学校，明确局包保项目建设责任人和学校项目建设三人小组，实现每项任务落实到具体部门，分工到人，责任明确。在广泛调研、充分论证的基础上，明光市教体局优先遴选相对薄弱中小学，促进校际办学条件优质均衡，坚持“安全、适用、够用”原则，整合资源、统筹安排，精心编制。

同时，明光市教体局建立了民生工程工作微信群，线上指导推进工作开展，及时跟踪，精准推进项目实施，积极创新工作举措，制定“时间表”“路线图”，倒排建设工期。建设过程中实行周调度、月通报制度，定期开展民生工程建设专项督查，及时解决工程推进中存在问题，及时通报督查情况，动态监管工程建设进度，确保项目建设高效、快速推进。

此外，为确保项目的顺利实施，明光市教体局包保项目建设责任人每周到项目学校进行项目督查推进。暑假期间，明光市教体局组织督查组，多次对各学校项目建设三人小组在岗情况进行督查。对项目实施过程中存在的工程质量和安全管理等问题，认真梳理，及时提出整改意见，确保各项目工程的安全、质量和进度。

老旧小区改造后，房屋面貌焕然一新