黄玉萍 晏维微 全媒体记者李邦军

山高路远、交通闭塞、基础设施不完善……长期以来，因为“最后一公里”阻隔，物流快递无法达到村里，外面的资源进不来，村里的农产品也出不去，物流体系建设滞后与日益增长的物流服务需求，阻碍着乡村振兴的脚步。

在滁州，当地邮政管理局在行政管辖区域大、人员少的不利条件下，通过因地制宜实施“快递进村”工程，按照“全件量、全品牌、全行政村”目标，构建县、镇、村三级物流体系，用“邮快合作”兜底，开出了“快递进村”全覆盖的“滁州良方”。

快递搭上邮车 送到偏远地区“村口”

王守文是全椒县二郎口镇的邮政投递员，今年4月起，他兼职当了快递的代派员。“每天到镇上快递末端网点将古城、项集、浦北等几个村的快递拿回来，再次分拣后和邮政包裹一起派下去。虽然辛苦了一点，但每月收入能增加四五百元。”拓宽业务后的王守文高兴地说。

二郎口镇是全椒县的下辖镇，拥有12个建制村和一个社区，过去网购商品，大家都要到镇上去取，很是不便。“快递进村”工程实施以后，滁州邮政管理局将二郎口镇列为“邮快合作”试点，探索通过邮政代投偏远行政村快件的路子。

“乡镇很多村子非常偏僻，平时快件数量也不多，也没有投放地方，我们自己送到村子里确实困难。”谈起和邮政“携手进村”的原因，全椒申通快递企业负责人张爱忠如是说。依托乡镇邮政所、邮递员和健全的邮路，他们把快递不能通达的行政村快件交由当地邮递员代收代派，村民直接在村里就能拿取快递。此举不仅解决了快递进村“最后一公里”梗阻问题，也为农副产品走出农村“最初一公里”打通了渠道。

快递链上电商 促成地方农产品“出口”

和全椒县的“快递进村”模式不同，定远县几家快递公司根据该县实际情况，采取“快快合作”“抱团进村”模式在各行政村设立服务网点，解决快递服务“最后一公里”难题。

“我在抖音、淘宝等各个平台售卖的农产品很多，是快递帮我把它们及时地运送出去，我也从村里的贫困户成为了致富带头人。”谈到电商和快递给自己生活带来的变化，韩朝霞难掩心中喜悦。

韩朝霞原是定远县蒋集镇大庙村的贫困户，2018年初在帮扶干部的带动下开始接触电商，主要售卖扶贫鸡、土鸡蛋、饼折子等当地特色农业打造的“大庙味道”系列产品。农产品虽好，但当时却面临好货出不去的窘境。大庙村处于三县交界，地处偏远，没有快递集散点，寄送物品要到周边乡镇，不仅价格高而且时效慢。“再好的农产品说不定还没运送到客户手中，就已经坏在了路上。”快递的难题一度让韩朝霞的眉头拧成了疙瘩。

得知这个情况，滁州邮政管理局主动将大庙村作为“邮政快递扶贫”试验点，召集定远多家快递座谈，协商依托电商服务站成立蒋集镇电商快递综合服务中心，统一开展收、捡、运、投业务。2019年6月，韩朝霞便实现了从“年入过万”到“月入过万”的转变。现在每天从蒋集电商快递服务中心发出去的农产品就有四五十单，韩朝霞还当起了5个行政村末端网点负责人的老师，教他们如何出库入库，如何实名、验视，并带领大家一道，利用抖音平台宣传起家乡的“味道”。

快递匹配政策 抓住快速发展“风口”

“我们也想把快递送到农村去，但人力、运输、时效考核都跟不上，实在是太难了。”明光市申通快递企业负责人申小三说，明光市常住人口近50万人，派件量占比全市9.62%，但收件量却仅占4.06%，收派严重失衡导致农村快递市场迟迟无法打开局面。

为了帮助企业减少负担，在滁州邮政管理局的积极争取下，《滁州市人民政府关于印发滁州市加快发展现代服务业若干政策的通知》及时出台，该政策对“快递进村”进行精准支持、重点保障。对于在行政村设立末端网点并备案的寄递企业，每设立一个网点给予3000元补贴，对采用“邮快合作”实现投递到村的快件，给予双方企业每单0.5元补贴。

此外，为了在降低运输成本、运营成本、人力成本上找到突破口，滁州邮政管理局联合交通和商务部门，探索通过整合交通、邮政、商务等部门行业资源，建立农村物流节点体系，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务平台。同时，利用公交运能和运行的线路，采取公交代运代投的方式，将下行消费品运至乡镇及村级服务站，将上行农产品运至快递中转场，优化资源配置，降低农村末端寄递成本。

目前，全市快递已通达行政村888个，占比95.3%。“我们将用好‘邮政在乡’资源，发挥其兜底保障作用，在全市实现‘快递进村’全覆盖，切实把幸福快递到千家万户，让村民在家门口实现快递自由。”滁州邮政管理局局长桑默说。