林学锋 骆忠淼

近年来，来安县坚持因地制宜，分类指导的原则，依托地缘、资源、产业等优势，积极探索发展村级集体经济新途径，重点发挥好“四个作用”，取得了明显的成效。

发挥好“村为主”的主力军作用。盘活用好村集体资产资源，对优质资源资产公开招标、规范程序、产生最大效益，对多年闲置的劣质资产主动出击，尽早产生效益；念好服务经，做到真服务，解决真问题，取得好效益，半塔镇鱼塘村抓住美资企业嘉吉动物蛋白(安徽)有限公司在村开办肉鸡孵化养殖场的机遇，通过为养殖场提供道路沟渠修复、保养等劳务服务，积极争取养殖鸡粪的清运处置，年为村集体增收140多万元；合作共赢，利用自身资源、闲置资产、土地等与企业、农民专业合作社等经济实体合作经营，实现增收，张山镇仰山村与本土滁州市滁谷食品有限公司合作建设农副产品加工仓储项目，为企业发展壮大“订单农业”提供大力支持，实现年增收15万元，并撮合企业与170户农户签订合作种植协议，吸纳10人就近务工。

发挥好改革试点的带动作用。抓住农村集体产权制度改革试点县的有力契机，围绕“成立组织、制定方案、宣传发动、清产核资、成员界定、股权量化、主体运营、完善机制、分红收益、资料归档”等十个步骤深化改革。截至目前，全县128个村均已成立集体股份经济合作社，共折股量化经营性净资产2.29亿元，发放股权证书12.1万份，38.9万农民变成了股东。村股份经济合作社充分发挥“管好集体资产、盘活集体资源、发展集体经济、服务集体成员”的职能作用，全面纵深推进农村“三变”改革，在确保农民对集体经济增收分红的前提下，逐步发展壮大村级集体经济。2020年全县共有53个村分红，其中半塔镇鱼塘村分红76.75万元，人均210元。

发挥好财政涉农资金的推动作用。有效整合每个年度“百千万”工程、村企联建、特色产业、“一镇一园”等项目资金，充实集体资产，夯实增收保障。2016年至2021年，全县共整合各类项目资金2.732亿元，与81家经营主体共建产业项目170个，项目建成后形成的经营性资产全部确权给128个村，仅此一项2021年可为村集体增收1640万元。

发挥好考评奖补的激励作用。坚持“月通报、季亮晒、年终考核”机制。每月刊发一期工作简报，每季度开展一次阶段性工作亮晒考评，年终对全县12个乡镇、128个村扶持壮大村级集体经济工作进行全面考核，根据考核结果评先评优、奖先促后。2021年全县兑现奖励资金289.37万元，且全部奖励到个人，极大地调动了广大基层干部的积极性。

据统计，2020年该县128个村实现村集体经营性收入达4009.94万元，村均31.33万元，比2019年增长39.4%，全面消除了收入10万元以下的村，收入在50万元以上的村31个，占总村数的24.2%。