□唐剑锋

人们知道：蜗牛是一种爬行动物，而且是爬得很慢的那种。有一首歌，歌名叫作《蜗牛和黄鹂鸟》。歌中唱到：“蜗牛背着那重重的壳呀，一步一步地往上爬”；你就可以想象得出这蜗牛爬得有多慢。这种现象，在现实生活中有没有呢？又在哪个地方有呢？我们不妨去看看。

据近日《中国纪检监察报》报道说，浙江省东阳市纪委监委深入开展“我为群众办实事”实践活动，针对党员干部在服务群众、履职尽责中的“不作为、慢作为、乱作为”问题，加大督导检查、问责追责力度，严肃查纠不敢服务、不愿服务、选择性服务等不正之风。也就是说，东阳市纪委监委向“蜗牛办事”效率发起宣战，让“蜗牛行政”现象无地自容，也无处逃避。

我们正处在新时代。新时代的一个最大特点，就是人人有新的精气神，有新的气象，有新的作风，有新的作为；新时代，办事讲效率，讲高效率，并将高效率体现在“我为群众办实事”上。说的再好也不能替代做得到，“说到做到，不放空炮”，才能赢得群众称赞。又据近日《新华每日电讯》报道：房产是百姓最重要的资产，办理不动产登记更是事关民生的大事。然而，在内蒙古自治区乌兰察布市集宁区，有的群众自己到不动产登记大厅，跑了4趟，历时44天才拿到房本；真够“蜗牛”的啦。你说他们不动吧，他们也在“爬”呀，只是爬得很慢。

“不作为、慢作为、乱作为”，不仅是作风问题，往往隐藏更深层次的问题。《新华每日电讯》说，同样是办理不动产登记，有人找“黄牛”代办，花500元后竟能在1天内“神速”出证。蜗牛爬得很慢，那是蜗牛的属性；而“不作为、慢作为、乱作为”行为，却有这样见不得人的猫腻儿。并不是每办一个房本，都需要44天；只因“黄牛”与办事人员狼狈为奸，才人为导致了“蜗牛办证”。如果不精准治理“蜗牛行政”，这蜗牛也在爬，只是爬的人心烦意乱，为了不被折腾来折腾去，才有人宁肯花钱买痛快。群众说三道四，那全是“蜗牛行政”惹的祸儿。

在干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理行动中，东阳市纪委监委成立工作专班，梳理出7项工作重点，细化28条具体任务，对“蜗牛”项目、机关内部“中梗阻”、“衙门作风”等6大督查整治计划进行细化，做到“一项督查、一名组长、一个方案、一抓到底”。“该项目现场管理有序，施工进度已明显加快。”8月27日，东阳市纪委监委专项督查组对南马镇西区污水处理厂一期改扩建工程进行督查。该项目在今年第一季度被列为东阳市“蜗牛”项目。

“蜗牛办证”“蜗牛行政”等问题，折射出慢作为的作风病仍未根除，折射出不正之风和腐败现象依然存在。尽管蜗牛也在爬，工作上也没有停步，却总是腰来腿不来，却总是把群众的急事不往心里去，却总是用漫长的时间消耗群众的信任与期待。在某种程度上，这甚至比不作为更可怕。一些地方，为什么要设立“蜗牛奖”？不只是为了笑笑，颁发“蜗牛奖”，就是向庸懒散浮拖作风痼疾亮剑，就是继续向不正之风和腐败宣战，让“蜗牛现象”不能存在。

认真起来，“蜗牛”就不敢在“为群众办实事”上，“一步一步地往上爬”。如果谁还在爬，我们就掀开那“重重的壳”：看看里面究竟藏了什么见不得人的东西，是思想问题、作风问题，还是不正之风和腐败问题？本来一天就可以办好的证，偏要让办事群众跑4次、等44天才能拿到。

监管不到位，监管力度不强，导致了效率不高，也导致了不正之风和腐败。凡是“蜗牛”在爬的地方，都要开展严查严究，并将严查严究制度化，长期坚持下去，让“不作为、慢作为、乱作为”无处躲藏。