5月6日下午，市委书记许继伟在主持召开市委党的建设工作领导小组会议时强调，“要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，把党的建设各项任务落实好、推进好，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，为新阶段现代化新滁州建设提供坚强保证。”

治国必先治党，治党务必从严。市第六次党代会以来，我市以政治建设为统领，抓实党建责任，强化理论武装，夯实基层基础，重拳正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全面从严治党向纵深发展，努力实现全市正气充盈、政治清明。而今，在皖东大地，“两个责任”越抓越实，纪律之弦越绷越紧，查纠“四风”越来越严，惩腐肃贪持续高压，责任追究愈加严格……全面从严治党风帆高扬、势头正劲。

强化理论武装 筑牢信仰基石

历史是继续前进的基础，也是开创未来的启示。

7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记发表的重要讲话，激励和鼓舞皖东儿女继往开来、奋勇前进。在集中收听收看庆祝大会盛况后，市委书记许继伟主持召开市委常委会扩大会议，第一时间对学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神进行初步安排。许继伟强调，“要认真学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，牢记党的性质宗旨、牢记党的初心使命，不懈奋斗、永远奋斗，不断开创新阶段现代化新滁州建设崭新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出滁州应有贡献。”

铭记党的光辉历程，牢记初心使命、汲取奋进力量，庆祝中国共产党成立100周年大会召开以来，全市上下高度重视、立即行动，以领导干部带头学、绝大多数跟进学，通过组织集中收看、专题座谈、研讨交流等方式，推动习近平总书记重要讲话精神在皖东大地落地生根。

思想的灯塔，照亮时代的伟大征程。用精神的洗礼，永葆绝对忠诚于党的政治品格。五年来，我市把思想建设摆在突出位置，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育、党史学习教育，引导广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我市严格落实“四个第一”学习制度，抓活理论武装，分级分类逐年全覆盖轮训乡科级以上干部。举办“滁州大讲堂”，先后邀请文化名人、党史专家、新闻界名人近30位大家名家登堂授课，场场座无虚席，受众累计超2.6万人次。建立全市理论宣讲专家库，组建“十百千”理论宣讲团，围绕党的十九大精神、庆祝改革开放40周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史等专题，开展“举旗帜、送理论”系列宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络活动5.3万余场次，受众250余万人次，引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。同时，积极创新党性教育方式，“线下”高标准建设小岗干部学院以及小岗党性教育馆、社区党史馆，打造一批“家门口”党性教育阵地；“线上”创建全省首家党性教育VR云展馆，打造滁州特色的“线下+线上”红色教育矩阵，引导广大党员就近就便接受党性教育，提升党员干部政治素养。

选用培育并举 激励担当作为

“我得赶紧吃几口，马上还要回去巡逻。”8月11日中午12点多，从疫情防控一线返回的天长市秦栏镇副镇长梁明，一边匆匆扒饭，一边向记者介绍情况。在疫情防控网格化管理中，秦栏镇分为14个大网格，每个大网格又分成居民、企事业单位和企业3类网格，共计361个小网格。其中包括15个工业企业网格，499个企业单位。庆祝村企业数较多，考虑扬州籍人员主要集中在镇区，秦栏镇下派政府工作人员近70人，对扬州籍务工、经商人员进行摸排和安顿。

南京禄口机场以及扬州本土疫情发生以来，处于南京、扬州疫情“半包围”状态的滁州疫情防控形势异常严峻。“沧海横流，方显英雄本色。”面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，为有效阻断疫情传播渠道、遏制疫情蔓延，我市广大党员干部迅速进入战时状态，以非常之举应对非常之事，做到全方位管控、全天候严防、全覆盖摸排，以万全之策、万分努力，坚决打赢疫情防控阻击战，确保疫情防控万无一失。截至目前，未发生一例确诊、疑似病例、无症状感染者，疫情防控取得阶段性成效。

党的干部是党的事业的骨干。五年来，我市认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，从严教育、从严管理、从严监督，着力打造与高质量发展相适应的高素质干部队伍，激励新时代新担当新作为。

我市围绕看准人、识透人，建立健全以政治素质考察为统领，平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核为依托的“1+4”知事识人体系，持续完善干部政治素质和道德品行表现台账，目前，对557名市管领导班子成员“一人一档”跟踪纪实。坚持定期研判与常态研判相结合，每年对党政领导班子至少开展1次整体研判，结合班子换届、干部集中调整进行重点研判，做实“三案”精准管理，动态科学选配班子，提升整体功能。

围绕发现人、培养人，实施干部“素质提升工程”，开展干部“大培训”“大锻炼”，五年来举办各类培训班1000多场，培训干部10万多人次；先后选派200多名干部到急难险重一线、先发地区及上级部门实践锻炼，帮助干部开阔视野、增长才干。同时，实施干部“源泉工程”，出台加快优秀年轻干部培养选拔实施意见，健全选育管用全链条机制，调研掌握有潜力的“好苗子”79人，首批组织市县两级40名优秀干部“双挂双任”，实行“2+1”导师帮带机制，“一人一档”建立“成长档案”，持续跟踪培养，激活“一池春水”。

围绕选对人、用好人，确立“重品行、重业绩、重适配”导向，突出“四个优先”，对工作走在前列、改革创新成效明显、考核连续优秀、出色完成急难险重任务的干部优先选拔使用，五年来提请市委提拔重用干部750人次，晋升一级至四级调研员452人次，基层一线干部占比1/3以上。在管住人、激励人方面，创新实施干部监督“负面清单”管理，开展个人事项报告、违规经商办企业专项整治，推行干部监督进社区，延伸监督“触角”，织密干部监督网。坚持激励约束并重，实施“优者奖”工程，出台激励干部担当作为24条、加强从基层一线选拔任用干部工作的实施意见等，建立健全干部容错免责、不实举报澄清机制，一批受处分后表现突出的干部被进一步使用，鲜明为担当的干部担当，真正做到干部为事业想、组织为干部想。

坚持大抓基层 筑牢战斗堡垒

定远县张桥镇管李村曾是一个靠天吃饭的传统农业村，2017年5月，周万钧作为第七批选派干部，担任管李村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长。志不求易者成，事不避难者进。驻村期间，周万钧深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，推动帮扶的管李村党总支由软弱涣散党组织跃升为全省先进基层党组织；管李村由远近闻名的贫困村嬗变为美丽乡村；村集体经济由薄弱村突飞猛进为百万元强村。

脚稳才能走好，根深才能叶茂。我市始终坚持把加强基层党组织建设作为落实全面从严治党要求的基础性工程，坚持大抓基层鲜明导向，以提升政治功能和组织力为重点，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。

常态化压实工作责任。推行市县两级党员领导干部党建联系点制度，逐年建立党（工）委书记抓基层党建“1+N”个性化清单，分别明确共性任务和个性任务，实行党组织书记抓基层党建季度述职，将党建工作纳入市委“三看三比”观摩检查项目，持续绷紧责任链条。

规范化推进支部建设。推进基层党组织标准化建设，实施党支部建设提升行动，全面开展“星级支部”创评，“一支部一策”严肃开展软弱涣散党组织整顿，通过“正向激励+反向倒逼”，建强战斗堡垒，五年来整顿党组织258个，全市一星级支部达60%。建立党员发展编号管理、“三级联审”制度，严把党员发展关。严格“三会一课”、主题党日等制度落实，推行党员“红黄榜”管理，实施党内“温暖工程”，严格党员日常管理，保持党员队伍先进性纯洁性。

精准化提升各领域党建质量。在农村，围绕做实“一抓双促”工程，开展千名党建指导员下千村行动，向123个贫困村派驻工作队，先后选派573名干部、480名大学生村官到村任职，实施发展壮大村级集体经济“123”工程，深化“村企联建”三年行动和党建引领信用村建设，出台村干部干事创业“12条”，激励干部全力推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。截至目前，全市集体经济收入50万元以上强村占12.1%，全面消除10万元以下村。在城市，围绕做优基层治理，深化街道体制改革，实施“红色汇治”工程，完成“多网融合”，建立1500多个红色网格，建立智慧化“红色汇治”平台，网上吹哨解决问题2600余件，组织在职党员下沉社区报到服务3000多场（次），深化“红色物业”建设，全力保障全国文明城市“首创即成”。在其他领域，实施机关党建质量提升年活动、国有企业党建“找差距、抓整改、促提升”专项治理、非公企业和社会组织党建“行业聚力系统攻坚”行动、商圈市场党建攻坚试点等，全面提升各领域党建质量。同时，坚持把重大任务落实作为检验基层党组织强不强的试金石、磨刀石。去年以来，面对疫情防控、防汛救灾等大战大考，第一时间向广大党员发出“动员令”，号召“五个起来”，组建党员巡逻队、突击队、志愿服务队3100支，设立党员责任区、先锋岗3万个，9000多个党组织、20.6万名党员干部奋战在防疫防汛一线，凝聚起万众一心、共克时艰的强大力量。

重拳正风肃纪 力求久久为功

深入整治医疗系统腐败问题，深度清除林业系统腐败“蛀虫”，深挖彻查人防系统腐败窝案，严肃查处一批腐败典型案例……党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。五年来，我市坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，标本兼治深化反腐败斗争，全市共立案7012件，处理6678人，移送司法机关245人。“不敢腐”的震慑逐步形成，“不能腐”的笼子越扎越紧，“不想腐”的堤坝稳步构筑。

“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”五年来，我市坚持深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，着力护航脱贫攻坚胜利收官，着力惩处黑恶势力“保护伞”“关系网”，着力推进政法队伍教育整顿，着力整治民生领域突出问题，让群众切身感到正风肃纪反腐就在身边。五年来，共查处群众身边腐败和作风问题2078个，处理2727人，其中党纪政务处分1688人，移送司法机关116人。

针对“四风”特别是形式主义官僚主义问题，坚持标本兼治，持续巩固作风建设成效。五年来，共查处违反中央八项规定精神问题1636个，处理2478人，其中党纪政务处分1144人。以阜阳形式主义官僚主义突出问题为反面教材，扎实开展“严强转”等专项行动，向形式主义官僚主义等顽瘴痼疾开刀，努力构建敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态。五年来，共查处形式主义官僚主义问题323个，处理572人，其中党纪政务处分168人。

强化监督，重在日常、贵在有恒。全市各级党组织坚持把纪律和规矩挺在前面，积极践行“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，巩固执纪必严、违纪必究的常态化效果，特别是精准运用“四种形态”。五年来，共运用“四种形态”处理23718人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比70.9%、22.1%、2.7%、4.3%，监督执纪进一步由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展。

坚持发现问题与扎实整改并重，巡察震慑作用不断增强。五年来，始终坚持巡察工作政治定位，聚焦全面从严治党，严肃党内政治生活、维护政治生态，开展“政治体检”，推动巡察工作高质量发展。五年来，先后完成10轮巡察，巡察党组织435个，发现问题11586个，移交问题线索760个，全面实现巡察全覆盖。六届市委以来，共向市委提交专题报告88份，完成整改问题11355个，整改完成率达98%，有效推动解决一批重点行业、重点领域的突出问题。

凡是过往，皆为序章。新时代新征程，我市将充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不变、决心不减、尺度不松，确保“十四五”时期我市发展的目标任务落到实处。