舒 妍 齐 诚
开展《民法典》宣传活动
法律是治国之重器,良法是善治之前提。从“法制”到“法治”,是思想观念的深刻变化,是推进依法治市理念的飞跃。
近年来,天长市以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想为根本遵循,准确把握法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求,提高政治站位,强化责任担当,积极推动上级党委政府有关决策部署落地见效。取得了一系列成就,2020年8月获得首批“全国法治政府建设示范市”荣誉称号,是全省唯一获得此项荣誉的县级市,是中央依法治国办对各地法治政府建设的最高褒奖。
天长市委理论中心组学习暨全市领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训班
召开2020年度镇(街道)和市直单位党政主要负责人专题述法评议会
召开市委全面依法治市工作会议
履职尽责 强化工作保障
在推动法治建设的过程中,天长市党政主要负责人高度重视全面依法治市工作,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,主动担当、率先垂范,切实履行好“法治建设第一责任人”职责,当好法治建设的重要组织者,并在全省率先开展2020年度党政主要负责人专题集中述法评议。组建中共天长市委全面依法治市委员会,注重运用法治思维和法治方式谋划天长市发展,解决发展难题,用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解和社会和谐。
强化学习引领。扎实开展习近平法治思想学习宣传工作,天长市各级党委(组)理论中心组专题学习研讨习近平法治思想,执法司法部门开展习近平法治思想培训轮训,在天长市融媒体中心开辟《法治天长建设大家谈》专栏,以天长市三级法治文化阵地为依托,广泛宣传习近平法治思想。通过领导干部率先学、执法司法部门重点学、法治工作队伍精准学,全方位构建习近平法治思想学习宣传渠道,推动习近平法治思想深入人心。
加强工作保障。对照机构改革要求,把依法治市办工作职能转移至重新组建的天长市司法局,在其内部设置独立办事机构——市委依法治市办秘书股,健全法治工作机构,充分发挥天长市委全面依法治市委员会三个协调小组职能作用,完善工作机制。
推动责任传导。加强压力传递,层层落实目标责任,形成齐抓共管的工作格局,及时出台年度工作要点,制定任务分解表,做到横向到边,纵向到底。每年开展年度考核,不定期进行指导交流,发现问题,督促整改。
依法治市 打造法治天长
法治,是社会稳定之基。为充分发挥法治在推进治理体系和治理能力现代化中的作用,切实增强人民群众的法治获得感、满意度,近年来,天长市从法治实践,到强化督促保障,再到推动法治宣传,由点及面、由表及里,积极推进依法治市、打造法治天长。
积极进行法治实践。积极开展全面依法治市理论文章和调研报告征集活动。做好天长市委依法治市办基层法治工作联系点候选单位推荐工作,根据滁州市相关工作要求,天长市通过工作实际、材料审核、实地考察等方式,最终确定推荐天长市市场监督管理局、天长市仁和集镇作为基层法治工作联系点候选单位上报滁州市依法治市办。
切实加强督促指导。为准确掌握全面依法治市工作推进情况,总结经验,天长市委依法治市办根据年度工作要点,组织开展全面依法治市工作任务推进情况自查督查。各责任单位对照任务分解认真开展,全面梳理任务落实情况,实事求是地查找工作中存在的主要不足和问题,提出切实可行的工作措施,确保依法治市年度目标任务如期完成。
高效推动法治宣传。先后建成天长市法治宣传教育中心、天长市宪法公园、天长市法治文化园。印发《2021年天长市普法与依法治理工作要点》和《天长市2021年度重点普法目录》,明确工作任务。积极为天长市各类企业依法经营和经济转型发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务,制定《天长市“为民办实事”一送法进企业专项活动工作方案》,以“菜单式分派、项目化推进”方式在天长市范围内组织开展“送法进企业”专项活动。充分发挥天长市普法宣讲团作用,今年以来,已开展“法律六进”宣讲活动80余场。
以人为本 建设法治政府
一座城市的发展进步,离不开法治的支撑;一个社会的和谐稳定,离不开法治的保障。天长市将法治思维和法治方式贯穿于深化简政放权、放管结合、监督执法、优化服务等着力提升政务服务能力和水平的各个方面,用法治引领和护航经济社会发展。
依法履职,优化服务便民利民。推进网上办事大厅建设,实现“一张网,两个100%,两个全覆盖”,公布566项“最多跑一次”事项清单。深入推动政府职能转变,以最简手续、最快速度、最低成本,对内提高行政审批效率,对外提升群众获得感。
民主合法,行政决策科学合理。认真贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》,出台《天长市人民政府重大事项集体决策办法》,以及决策合法性审查制度、决策实施后评估等七项细化的制度,形成了1+X制度体系。
公正公平,阳光政府文明执法。推进行政执法规范化建设,全面推进行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,让执法更为透明阳光。强力推进“五大领域”综合执法工作,农业、交通、市场监管、综合执法亮点纷呈。天长市1132人通过安徽省法制监督平台申领行政执法证件。主要执法单位的法制机构设置齐备,法制审查人员按照不少于本单位执法人员总数的5%配备实现了全覆盖。22家行政执法单位依托天长市政务信息公开网,设置“执法主体”“执法人员”“职责权限依据”“行政执法流程”等栏目,及时公开行政执法信息。积极推动行政机关负责人参加重大复议案件审理、出席听证会,规范行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作,机关负责人出庭应诉率连续多年达100%。
强化监督,规范政府权力运行。全面落实行政执法责任制,聘请了10名政府特邀行政执法监督员在现场执法、行政听证。人大代表、政协委员议案提案、意见建议办结率100%。运用新闻发布会等多种形式推进政务公开。实施“红黑名单”制度。建立“三单联动”调整机制,动态调整《政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单》,实现公共权力运行监管常态化。
法治保障,全力护航改革发展。在全国首批公立医院综合改革中,天长市树新法治思维,先后出台一系列针对性很强的制度性文件,为具体工作推进搭桥铺路。在全国首批农村集体资产股份权能改革试点过程中,充分发挥市、镇、村三级法律顾问的作用,确保天长市农村股改试点在法律框架内。全面推动法治进基层、进社区,推进法治乡村建设,实现政府法律顾问、村居法律顾问有效覆盖社会“神经末梢”。天长市法律顾问和法制员在决策一线提供法律评估、咨询、论证意见等,有力地保障了政府重大决策合法合规、有序推进。
新担当、新使命、新作为。天长市依法治市工作将进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧抓历史机遇,围绕中心、服务大局、主动作为、奋发进取,以坚定的信念、饱满的热情开启法治建设新征程,谱写全面依法治市新篇章,为中国共产党成立100周年献礼。