徐从兵

党的十九大以来，中央纪委国家监委着力构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革。国企纪检监察体制改革也在纵深推进。滁州市属国企（以下简称“市属国企”）正处全面深化改革关键期，迫切需要实施纪检监察体制改革，加大监督执纪力度，营造风清气正、干事创业良好氛围，为市属国企高质量发展保驾护航。

一、工作现状

滁州市共有8家市属国企，拥有全资、控股子企业82家。目前，市属企业尚未健全纪检监察体制，纪检与监察工作未完全整合，监督执纪工作由内设纪检组、监察部门或其他部门实施。同时，纪检监察制度不够健全，专职纪检监察人员较少，监督检查方式不够丰富，难以发挥“日常”监督作用和抓早、抓小、抓常、抓长的功效，监督威慑作用不够明显。

二、相关策略

（一）构建纪检监察体制，筑牢工作基础。根据我市国企纪检监察体制改革进程，由市纪委监委向市属国企派驻纪检监察组，整合市属企业纪检和监察职能，派驻纪检监察组由市纪委监委领导和考核，增强监督的独立性，形成监督合力，为市属国企纪检监察工作奠定坚实基础。

（二）建立“大纪检”机制，实现监督覆盖。创新监督机制，对市属企业全资、控股及参股企业实施分类监督，强化对全资、控股子企业直接监督，对经营规模大、人员多的全资、控股子企业派驻纪检监察人员，全面构建“大纪检”工作机制，充分释放监督活力，建立责任明确、上下联动、监督有力的监督体系，实现监督全覆盖，努力打通国企监督的“最后一公里”。

（三）完善纪检监察制度，保障机制运行。适应市属企业纪检监察体制改革，建立完善市属企业及子企业纪检监察工作制度，构建一套科学、有效的纪检监察制度体系，明确派驻纪检监察组的权限、监督检查内容及方式，规范工作程序，保障纪检监察工作有效开展。

（四）创新监督执纪方式，增强监督实效。一要转化思想促发展。正确处理好纪检监察与党政、部室、子企业之间的关系，既不越权，也不失位，确保纪检监察工作思路与企业转型发展方向保持一致；派驻纪检监察组积极关注群众、职工关注的热点、难点、敏感性问题，跟进监督，以监督促发展。二是联合监督强威慑。派驻纪检监察组牵头，整合市属企业纪检监察、党建、审计、法律、工程等监督资源，形成监督合力，对全资、控股子企业实施联合监督检查，多维度、全方位“体检”，找准问题症结，开出治病“良方”，打好“预防针”。三是运用技术提效率。利用现代化技术手段，积极创新检查方式，把信息技术、网络技术和科技手段等运用到监督检查工作中，破解办案难题，提高工作效率。

（五）打造素质过硬队伍，提升监督能力。一是充实人员。通过公开招聘或内部选聘方式，选拔热爱纪检监察工作，有较强的责任心，讲政治、懂法律、勇担当，一专多能的年轻同志充实到纪检监察队伍中，各市属企业专职纪检监察人员增至3-5人，增强市属国企纪检监察工作力量。二是强化培训。市属国企加大纪检监察业务和经济、法律、财务、管理、金融等方面的专业知识培训力度，拓宽视野、更新知识，提升纪检监察人员业务素质和工作能力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质纪检监察队伍。

（作者单位：滁州市城市投资控股集团有限公司）