崔 昕

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国发展大局中具有举足轻重的地位。如今，在来安县汊河镇这块富裕又美丽的区域里，规划范围约72平方公里的顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区顺应长三角一体化发展战略，破茧而出，建立了属于自己的“长三角一体化朋友圈”。

产城融合，让我从省会来到小镇

党的十九大以来，来安县紧扣一体化和高质量两个关键词，采取“走出去、请进来”的方式，邀请安徽省轨道交通产品质量监督检验中心入驻，与中车集团携手打造“园中园”—汊河轨道交通装备产业园，全身心融入南京都市圈“双圈协同”。

安徽省轨道交通产品质量监督检验中心的高工们由繁华热闹的省城合肥来到汊河镇，落差不可谓不大。但当他们来到汊河轨道交通装备产业园，不由得被眼前如火如荼的生产形势所震撼。他们立刻放下行囊，兢兢业业地为这些企业提供产品鉴定服务。从此，他们开始了吃住在汊河，休息日回省城的“双栖”生活。“我们要指导厂家统一技术标准，并对人员进行设备、实验、操作指导，一般一个月回一次合肥，因为这里实在是太需要我们了”。李工忙着在仪器前检测数据，头也不回地说。

而盛世高科的李翔则过起了另一种“双栖”生活，每天工作在汊河，生活在南京。自从汊河大桥通车后，家住南京江北新区的他感受最深的就是交通条件的巨大变迁。“汊河大桥建成后，道路拓宽了，一路畅通多了，我开车半个小时就到南京的家了，比我在南京上班回家还要节约时间呢”。

产城融合，我把家安在汊河

顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区是来宁合作、联动发展的重要板块，也是来安对接南京，接受省会南京辐射的前沿地带。在汊河的楼盘，不但享受着近水楼台的交通优势，也接受着政府在民生、教育规划的各项利好辐射，让汊河的这片土地上，承载着许多南京人的买房梦。

最近，汊河轨道交通装备产业园的南京员工王小平，就在汊河购置了一套120平的花园洋房，成为产城融合背景下的“当地人”。“如今的汊河不但交通便利，医疗也和南京积极展开联体合作，再加上教育资源也不比南京差，方便孩子上学，我就安心在这里购房了”。王小平拿着鲜红的房证，乐呵呵地说。

发展是长江三角洲区域一体化的根本目的，民生福祉则是发展的唯一目标。顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区不断拉近和沪苏浙的时空距离，全面推动医疗、教育、就业等资源的融合流动。来安县第二人民医院与南医大深度“牵手”，让汊河人民共享南京优质医疗资源；汊河首所十二年一贯制学校来安天立、汊河镇中心学校新校区等名校也争相成立，让优质教育资源进入寻常百姓家，令汊河人民的获得感不断增加、幸福感不断提升。梧桐已立，有凤来仪，汊河的日新月异，也吸引越来越多的南京人安家汊河。

“二号章”敲出产城融合飞跃之路

为方便企业办事，来安县在汊河成立了国税分局、规划建设分局、消防站和囊括14个窗口的行政服务中心，并启用行政审批“二号章”，实现了“汊河事汊河办”，塑造了焕然一新的“一站式”服务中心。

“这个二号章，整合税务、不动产登记、市场监管、企业服务等功能，确保我们企业的办事者最多跑一次”。南京人汪先生是在园区注册的小微企业主，对“一站式受理”综合窗口赞不绝口。“来之前我还担心得跑好几个机关单位，没想到在一站式窗口就全部解决好了，真的是加速度，节约了我好多时间和精力”。

党的十九届五中全会以来，顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区积极抢抓长三角一体化发展国家战略，因势而为，乘势而上，主动与江北新区对接，在融入长三角一体化发展中体现更多汊河担当、展现更多汊河作为。该区重点构建“一心两片”空间布局，即以顶山街道为“一心”，盘城葛塘和汊河毗邻区域为“两片”，汊河片区调整3平方公里作为启动区先行建设。启动区“三横四纵”路网项目，新建道路13.3公里，投资5.5亿元。加快互联互通，推进“141”交通格局，即“一轨四桥一中心”，其中滁宁城际铁路来安段五个站正在全面建设，汊河大桥右幅于2020年10月通车，计划今年底全部竣工通车。建立新型功能区合作产业园，项目总投资4.2亿元，占地143亩，建筑面积15万平方米，新建标准化厂房及配套服务设施，用于承接长三角产业转移。强化科技创新合作，1.1万平方米“江北新区·来安县科技创新中心”即将投入使用。建设来宁换乘中心，实现来安至南京公交无缝对接。

汊河主动对接南京、上海，促进城市互动，协同联动整合资源，形成和放大集聚效应，着力在产业创新、基础设施、生态环境、公共服务等领域加快打造一批标志性、示范性成果，形成从科技到制造，从产业到人文的一道道亮丽风景线，成为长三角区域高质量一体化进程中真正的“桥头堡”。