本报讯(全媒体记者胡文峰)7月27日上午,全国商会调解工作推进会在合肥召开,南谯区人民法院作为全国唯一一家基层法院受邀出席并做经验交流。近年来,南谯法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以问题需求为导向,以改革创新为动力,采取多种举措,强力推进商会调解工作,助力民营经济纠纷高效化解。
南谯区地处苏、皖两省交界,长三角经济圈、南京都市圈、合肥经济圈交汇地带,经济活跃,私营企业、个体工商户多达30多万户,涉企商事纠纷日益增多,涉企司法需求日益多元。滁州市总商会有17000多家会员单位,聚集着各行业领域,在化解民营经济领域纠纷方面具有得天独厚的优势。一方面有需求,一方面有优势,如何将二者结合起来,需要创新机制,更需要多元联动的智慧。2018年7月,南谯法院率先试点引路,与滁州市总商会合作,挂牌成立商会调解工作室,推进商会调解与法院诉调有机衔接,构建起在商崇法与在法言商、法律规范与商业规则相结合的解纷模式。商会调解员在调解中以帮助企业解决问题为宗旨,以行业标准和行业规范为突破口,利用行业商会的专业性、权威性,通过“行内人”身份、内部协调协商形式,起到了“行内人管行内事、商人纠纷商人解”的独特效果。借助调裁结合,实现“走进一扇门,事务一站清”。创新“1+N”调解模式,即商会调解+员额法官/会员企业/速裁团队模式,指派民商事法官与商会调解员“一对一”结对,对调解成功案件根据当事人意愿制作调解书,赋予调解书强制执行力,对调解无果的纠纷通过民事速裁程序快速裁决,确保涉企纠纷“进了这扇门,问题全解决”,有效提高了商事纠纷调处的效率和权威。
日前,南谯区人民法院商会调解工作室通过音视频调解,成功化解一起涉及13人的劳务合同纠纷案件。2020年4月,安徽某建筑公司雇佣周某等13人从事劳务工作,年底13名工人近10万元工资款讨要未果。周某等13名工人来到商会调解工作室寻求帮助,案件通过法院诉前平台委派至工商联调解平台后,商会调解员考虑到被告公司远在外地,调解员迅速拟定案件的调解方案,并通过视频调解组织双方在线调解,经过反复沟通协调,周某等13人与安徽某建筑公司达成调解协议,并在线出具申请司法确认书,劳务合同纠纷就此化解。
商会调解工作室挂牌以来,共接待咨询2万余人次,化解涉企纠纷1280件,占南谯法院受理商事案件总数34%,委派调解成功率92%,调解案件标的额1.42亿元。2020年7月,作为试点法院,南谯法院全力推进工商联调解平台与法院调解平台总对总全国首批试点对接工作,实现了以全流程再造、全平台贯通、全天候服务为核心内容的商会解纷平台全面上线。通过一年多有效对接和运行,法院调解平台推送至工商联平台诉前调解案件611件,调解成功603件,申请司法确认187件,商会调解约70%调解成功案件在4天内办结,企业诉讼成本和时间成本大大缩减。
如今随着商会调解的影响力不断增强,一大批中小企业主动上门寻求服务。南谯法院积极推动“网上工商联”与“智慧法院”对接,完善在线调解、在线立案、在线司法确认等功能,增强线下与线上功能的互补联动,为化解涉企纠纷开辟了新的渠道。