本报讯 今年以来，为加快县域经济社会高质量发展，定远县财政局按照定远县委、县政府打造“亭满意·定放心”营商环境工作的要求，切实履行财政职能，持续抓好政府采购工作落实，努力提升财政服务质量，不断提高办事效率。

创新采购模式，优化政府采购流程。积极促进政府采购与互联网深度融合，完善政府采购业务平台、网上商城和政府采购专家电子化管理系统，积极推进在线发布采购需求公示、采购公告等，稳步开展远程评标和“不见面评标”。实现32项服务事项全部“远程不见面办理”，网上办结率达到100%。积极优化政府采购办事流程，对流程环节的21个节点进行了缩减和完善，实行重点项目“全天候、零时限”服务。结合县情，出台了政府采购优化营商环境提升方案，大力提升政府采购优化营商环境软实力。

发挥政策功能，打造优质营商环境。有效降低企业参与政府采购成本，鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例，截至目前，该县400万以下项目已全部实行免收投标保证金，服务类项目已全部实行免收履约保证金。允许投标人通过保函、电子保函等非现金形式缴纳保证金，减轻企业现金流压力。严格执行政府采购扶持政策，对参加政府采购活动并依法提供《中小企业声明函》的小微企业，对货物和服务产品价格给予6％至10％的扣除，工程类给予3％至5％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，以提高小微企业中标机率，支持小微企业发展。加大政府采购消费扶贫力度，助力乡村振兴。鼓励和引导预算单位采用预留份额方式，充分运用贫困地区农副产品电子销售平台（扶贫832平台），积极开展贫困地区农副产品采购工作，打通消费扶贫的“最后一公里”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

规范预算管理，落实采购主体责任。加强政府采购预算绩效管理，指导采购人健全预算绩效目标为导向的内控机制，强化采购主体责任和绩效管理，确保政府采购预算应编尽编。强化政府采购预算约束力，做到“无预算、超预算不采购”，将绩效管理纳入采购执行全过程。强化采购项目需求管理责任，采购人、代理机构根据采购项目需求特点科学编制采购文件、严格信息公告发布，合理设置并细化量化评审因素，强化采购人规范履行采购合同、规范对供应商依法质疑事项的回复等方面保障供应商的合法权利。积极推进采购人开展履约验收工作，进一步厘清采购人、供应商、代理机构等各方履约验收的职责，严格要求采购人按照合同约定向中标（成交）供应商支付采购资金。切实加强政府采购活动的源头和结果管理，确保采购结果实现目标。常态化推进标后履约检查，2020年以来对美丽乡村项目、扶贫项目、高标准农田项目等50个项目进行标后巡查，督促招标人履行标后管理第一责任人职责。

强化监管职能，深化“放管服”改革。全面清理取缔政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。组织开展全县范围内备选库、名录库、资格库自查和清理专项行动，通过开展“三库”及政府采购合同资金逾期支付专项清理，进一步优化定远县政府采购营商环境，切实维护政府采购市场秩序，有效保护供应商合法权益。完善政府采购投诉处理机制。推进政府采购投诉举报审理人员、程序规范化工作。公开投诉受理渠道和方式，依法依规做好投诉处理工作。今年以来，政府采购实现零投诉。强化事中事后监管。加大对采购活动中易发、高发问题的检查考核力度，要求采购人、采购代理机构不得以供应商所有制、规模条件、成立年限等，对供应商实施差别待遇或歧视待遇；不得以入围备选库、名录库、资格库等障碍妨碍供应商进入本地政府采购市场。采购人通过制度化、常态化的自查，财政部门通过“双随机、一公开”抽查与巡查，保障市场主体公平竞争的法规政策落地见效。

（王大军 陈 虹）