戴义敏

汊河大桥上车来车往，经济开发区内机器轰鸣，商业街上人流涌动……这就是来安县汊河镇如今的景象。来安县是滁州市东向发展的桥头堡，位于该县汊河镇的汊河经济开发区与南京江北新区仅一河之隔，近年来，该地积极抢抓长三角一体化发展国家战略和国家级南京江北新区发展的重大机遇，紧紧围绕“主动融入江北新区、全力打造美好安徽第一印象”的奋斗目标，充分发挥两地地域相连、人缘相亲、文化相融的得天独厚优势，等高对接，开放发展，加强经济、社会、文化等方面的深层次、多领域交流合作，积极建设来安高质量发展“增长极”。

交通互联互通 确保无缝对接

每天下午5点，安徽盛世高科轨道装备有限公司副总经理孙建群就和员工们一起坐上开往南京的公司班车回家。“来汊河镇工作十年了，只要不加班，基本我都是坐厂车上下班，以前就怕汊河大桥那里堵车，本来几十分钟的路程，堵起来要一个多小时才能到家。现在道路加宽了，大桥也通车了，方便多了。”孙建群说。

一体化发展交通先行，立足建设“零距离”交通圈，来安县加快建设主连通道。“我们正在推进‘141’交通格局，即‘一轨四桥一中心’，滁宁城际铁路来安段五个站正在全面建设；汊河大桥右幅于去年10月通车，计划今年底全部竣工通车；池杉湖路桥于去年11月开工建设，预计今年年底通车；黑扎营路桥南京已列入今年开工计划，争取年内开工建设；中李大桥完成概念性规划已提交江北新区，待双方达成初步建设意向后，启动桥梁方案设计等前期工作。来宁客运枢纽中心施工单位已进场施工，清表已完成，正在进行基础开挖和土方回填。项目建成完工后，将实现交通路网与江北新区的无缝对接。”来安县汊河开发区管委会副主任邹成忠说。

产业承接转移 实现配套互补

在安徽盛世高科轨道交通装备有限公司的生产车间里，列车车门、电源控制箱、模块化线槽、牵引变流器箱等几十个品类的轨道交通行业产品经过机器加工和工人们的精心打磨，一件件完美的展现在我们眼前，准备运输到各地。

据了解，中车南京浦镇车辆有限公司位于南京市浦口区顶山街道，是国内轨道交通装备龙头企业。近年来依托毗邻的地缘优势，来安汊河开发区积极承接南京轨道交通装备产业转移。2010年，汊河新区与中车南京浦镇车辆有限公司合作共建了汊河轨道交通装备产业园，利用安徽省轨道检测中心、轨道研究院等现有平台，承接其中下游产业，不断壮大轨道交通产业规模，初步形成了铁路客车零部件研发、生产、销售的产业集群。

“经过十几年的发展，如今我们的轨道产业园区内轨道交通配套企业产业链完整，从钣金、焊接、涂装、机加工等企业都有，轨道交通装备七大构件168个主要产品中，我们园区可以生产上百个产品。随着越来越多企业入驻开发区，拓展发展空间，为产业提档升级做准备迫在眉睫。”邹成忠说。

目前，来安县正在积极进行顶山—汊河省际毗邻地区新功能区建设，2020年4月，与南京江北新区共同完成编制《顶山-汊河跨界一体化发展示范区国土空间规划发展策略研究》，功能区总体面积72平方公里，其中，江北新区37平方公里、来安35平方公里。建设“一心两片”空间布局，即：以顶山街道为“一心”，盘城葛塘和汊河毗邻区域为“两片”。汊河片区调整3平方公里作为启动区先行建设。先行区聚焦“轨道交通及汽配、电子信息、智能制造、现代服务”四大板块，立足长三角，致力于打造大江北最佳智能制造产业基地。

基础设施完善 服务留人留心

每周一，汊河镇的来安县第二人民医院专家门诊室，都会有来自南京医科大学第二附属医院的心内科、骨科、儿科、放射科的专家坐诊，前来看病的患者排起了长长的队伍。

“为服务好群众，我们医院与南京医科大学二附院、江北人民医院、南京胸科医院、滁州一院等医院合作，从周一到周六，都有不同医院的不同科室专家前来坐诊。每年我们的门诊接诊量超过20万人次，患者有一半以上是来自南京等地的外来务工人员。医院还开通了异地结算绿色通道，外地职工凭借医保卡可以就地结算，省去了来回奔波报销的麻烦。”来安县第二人民医院院长池煜说。

回想起2011年刚到汊河镇工作的情景，孙建群万分感慨地说：“那时候这里跟个农村差不多，道路差，高楼少，连个像样子的酒店都没有，公司来了重要的客商我们都要带到南京去就餐住宿，看病就医，休闲购物更是没有好去处。现在商场、酒店、学校、医院一应俱全，我们公司的很多职工都在当地买了房安了家，把子女都接到了身边读书。”

时光荏苒，转眼间汊河已经由昔日的乡村小镇变成基础设施齐全，宜居、宜业、宜投资的特色小镇。留人留心，为吸引更多的长三角企业入驻来安，更多的优秀人才到来安创业就业，来安县出台一揽子优惠政策，加强“放管服”改革，优化服务，大力营造良好的营商环境。同时，加快镇区城镇化建设，美化环境，提升当地医疗、教育水平，除积极对接长三角地区优质医疗资源外，还引进南京金陵中学、江苏阳光教育集团等长三角地区优质教育资源，推动南京师范大学附属滁州学校等一批高水准的中小学、国际幼儿园在来安办学；积极引进南京知名高校在来安设立分校，配合南京铁道车辆技师学院在汊河新区设立轨道交通装备制造实训基地，使外地务工人员子女和来安学子在县内便可享受长三角地区优质教育资源。