宋倪蕊 冯 亮
2020年以来,明光市重点围绕基层民主自治建设,促进乡村环境改善,有序推进“三治融合”乡村治理试点工作。涧溪镇白沙王村作为明光市“三治融合”首批示范点,以群众自治组织为切入点,将自治、法治、德治有机结合,探索了符合当地实际的“三治融合”的工作模式。
村民的事依靠群众办
白沙王村下白组、腰庄组原村庄基础条件差,没有水泥道路,房屋破旧、废物乱堆乱放等现象随处可见,空置地长满杂树杂草。
为建设美丽乡村,打造宜居环境,2020年9月,下白组以汪家财、朱子龙等老党员、村民组长为代表,在村党组织的引领下,按规定成立了“环境整治理事会”,他们不等不靠、主动作为,带着群众干,干给群众看,调动群众积极性,变群众“要我干”为“我要干”。
为进一步推进群众自治组织建设,白沙王村党组织从各网格片区理事会成员、综治户长中推荐,成立村级“理事员库”,并根据重点工作需求,从“理事员库”中抽取相关人员,成立专项事务理事会,带领各网格片区理事会发挥作用。
该村还搭建外出务工人员微信群平台。外出务工人员虽然远在千里,但可通过微信群了解家乡的变化,积极参与到建设美丽家园的行动中。目前,腰庄组在外务工人员已捐款近万元。
通过村民自治,白沙王村充分激发了群众内生动力。2020年,下白组、腰庄组群众还自行拟定环境管护协议,逐步形成了规范化、制度化的长效管护机制。
村民的事依法依规办
针对群众自治队伍,白沙王村每年开展不少于2次法律法规培训,培育一批“法治带头人”“法律明白人”,提升群众自治组织法治素养,让群众自治组织依法依规开展工作。
除了提升群众自治组织的法治意识,白沙王村还积极打造法治文化教育阵地,创造性地将新时代文明实践点与法治教育、文化书屋、群众议事会有机融合,实现了学习宣传、议事办事、娱乐休闲于一体,将法治教育延伸到群众家门口。
为关注关爱弱势群体及信访人群,腰庄组推选2位综治户长,完善户长包保责任网,及时上报处理苗头性的事件,引导群众知法懂法、用法守法,助力构建和谐平安社会。2020年,白沙王村被评为“全国民主法治示范村”。
村民的事德治引领办
2020年,白沙王村通过表彰5名理事会成员、2名综治户长,将群众自治组织的先进事迹进行宣传,让优秀的理事员、村民理事会成员、综治户长内心有获得感。
为将“星级文明户”创建与群众自治组织有机融合,白沙王村创新设立党员“三亮榜”,鼓励党员带头亮身份、亮承诺、亮职责,充分发挥“五老”作用,广泛开展道德模范、“好婆婆”“好媳妇”等评比活动,引导群众自觉成为道德文明的传播者和践行者。
党小组成员们利用亲缘、地缘等优势,做细做实村民工作。党员带头拆除废旧房屋、旱厕和垃圾堆,群众积极响应,投资投劳。村看村、户看户,群众看干部,党员带着干,群众比着干,村庄环境、治安、风气都变好了。
据了解,明光市将结合示范点经验,继续深化探索“三治融合”乡村治理,进一步完善基层治理,形成发展合力。