孙信文

2016年4月25日，习近平总书记到小岗村视察时，称赞大包干是“一声惊雷”。他说：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”这是对大包干意义的生动比喻，理解其中的理论逻辑，对推动新阶段乡村振兴有十分重要的现实意义。

一、小岗村大包干具有“一声惊雷”的意义

实践意义：困境中的“一声惊雷”。小岗村原来是出了名的讨饭村，实行大包干后，1979年一年粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年产量的总和；油料总产3.5万斤，相当于之前20年产量的总和；人均收入400元，是1978年的18倍。全国推广大包干，从吃不饱到“卖粮难”。当年小岗村是当时中国农村贫困状况的缩影，当时安徽农村90%的生产队都解决不了温饱问题。随着“大包干”逐渐推广到全国，到1984年，出现了全国性的“卖粮难”。这一年，全国人均粮食近400公斤，一招基本上解决了中国温饱问题。

理论意义：解放思想的“一声惊雷”。小岗村是检验真理的试验田。“一声惊雷”的本质是，改革生产关系解放了生产力。大包干深化了中国共产党对社会主义的认识，解放了思想；中国共产党遵循客观规律，顺应人民意愿，开启了全面改革；“大包干”较早地实践了中国特色社会主义，探索了中国道路。“一声惊雷”初步回答了“中国共产党为什么能”、“马克思主义为什么行”、“中国特色社会主义为什么好”。

世界意义：世界解决温饱和减贫的“一声惊雷”。据统计，2018年全球贫困人口6.4亿，超过8.216亿人（即9人中有1人挨饿）没有充足的食物，并且至今没有有效的解决之道。小岗村的“一声惊雷”为世界减贫事业提供了中国智慧和中国方案。

二、大包干成为“一声惊雷”的理论逻辑

首先，敢为人先、敢想敢干的实践观念。穷则思变。小岗18位农民在“大包干”的生死契上按下的红手印，就是向贫困宣战的宣言书，就是冲破阻碍发展的一切思想和体制障碍的果敢行动。实干成就了“一声惊雷”。实践的观点是马克思主义首要的基本观点。从认识论来说，实践是检验真理的唯一标准。邓小平说：“我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是”。

其次，以人民为中心的价值导向。人民群众是历史的创造者。中国共产党的初心使命是，为人民谋幸福、为中华民族谋复兴，所以，它能顺应人民要求，尊重人民的首创精神。大包干在当时是违法的，但我们的各级干部心中始终有一杆秤，那就是，大包干调动了农民的积极性，发展了生产，利国利民，应该支持农民的创举，特别是邓小平、万里的支持，实现了顶层设计和摸着石头过河的结合，完成了一次革命。

最后，遵循社会发展规律的科学精神。辩证唯物主义和历史唯物主义是科学的世界观和方法论，揭示了自然、社会和人类思维发展的普遍规律。大包干是马克思主义立场观点方法，特别是它是历史唯物主义基本原理的具体运用，体现了解放思想、实事求是的科学精神。生产关系一定要适合生产力状况规律，是社会发展的基本规律。当生产关系适合生产力时，就能够促进生产力的发展；反之，就阻碍生产力的发展。大包干理顺了生产关系，极大地解放了生产力，带来了“一声惊雷”。

三、以“一声惊雷”推动滁州乡村振兴

第一，深化农村改革。通过体制机制创新，激发内在活力。一是针对农村出现了大量的农房闲置，加快宅基地“三权分置”；二是针对农村成片耕地撂荒，完善承包地“三权”分置制度。三是针对农户分散经营，鼓励引导农民创立专业合作社。滁州是农村宅基地制度改革全国整市试点之一，全国农村改革试验区，要以此为抓手，勇于探索滁州经验。

第二，壮大乡村产业。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是推动一二三产融合发展。滁州要以63家省级以上农业产业化龙头企业为载体，促进一产做优。以小岗国家农业科技园区等4个国家级园区建设为抓手，带动二产做强。以文化、旅游、农村电商等引领三产做旺。二是培育提升新型农业主体，优化农业从业者结构。三是大力发展美丽经济新产业新业态。

第三，加快城乡融合。一是统筹城乡空间，加快推进城乡一体化。二是优化乡村布局，推进乡村空间布局调整。三是促进各类资源要素在城乡之间的自由流动和优化配置。

第四，加强乡村建设。实施乡村建设行动，提升乡村基础设施和公共服务水平；健全乡村治理体系，提高乡村治理能力。深化群众性精神文明创建活动，培育文明乡风。滁州要着力实施“十百千”行动，抓好十大示范村镇建设，改造百个以上重点自然村，提升千个行政村集体经济收入。

（作者单位：滁州市委党校）