吴盛泉 杨柳 单智超

从“老态龙钟”的小区，到“功能完善”的新家，这是许多居民眼中家园的转型升级；从杂乱无章的小巷，到重拾记忆的街巷，这是不少老街巷的明显变化；从散落零乱的历史建筑，到串点成线的城区景点……

近年来，滁州市住建局持续推进城市更新、城市空间重新梳理整合。建筑整治、绿化提升、传统文化挖掘、城市品质提升等多管齐下，推进城区高质量建设、高颜值改造。

做实里子做靓面子

老旧小区改造作为“百姓得实惠、城市换新颜”的民生工程。近年来，市住建局在高位推动、编制方案标准、健全工作机制等方面下足了“绣花”功夫，以一套套全方位的“组合拳”，为老旧小区改造打下了坚实的基础。

坚持高位推动。制定年度老旧小区改造工作计划和实施方案，并纳入市政府为民办十件实事之一，积极建立定期调度、督查、通报机制。截至2020年底，全市已累计改造164个老旧小区，建筑面积410万平方米，惠及约10万人、4.2万户。2021年，将光明园、凤凰三村等7个老旧小区改造纳入为民办实事工程。

注重提质增效。针对小区的不同类型、不同诉求，将老旧小区改造与创建全国文明城市深度结合，将违法建设拆除作为改造前必须条件，业主同意拆除后再实施，验收合格后再拨付市级保障资金，2018—2020年，仅市本级累计“零补偿”拆除违法建设2.5万余平方米。

同时，将老旧小区改造与城市更新有机结合，打造城市更新示范片区。将无障碍设施、垃圾分类收集设施等列为改造内容，市本级平均改造投入约370元/平方米，部分小区投入达450元/平方米，在全省处于领先水平。积极推行加装电梯适老化改造，在琅琊区竹锦北苑小区成功打造了我省首个既有住宅整体加装电梯小区，12部电梯全部安装完成，政府补贴204万元。

安居梦想照进现实

棚户区改造，既是大事、要事，也是一桩难事。没有高效的工作机制，想要轻而易举啃下这块“硬骨头”，何其难？为此，我市成立棚改工作领导小组，各县（市、区）也成立了相应的工作领导小组，对棚改项目实行月通报、季调度、重点项目实地督查制度，对市直重点建设项目周调度，确保工作快速有序推进。

起草《市本级安置房建设管理暂行办法》，对棚改安置房项目建设、竣工交付及品质提出明确要求，确保2021年底前实现开工三年以上安置房项目竣工交付率不低于99%，鼓励采取绿色节能装配式建筑，切实提升棚改居民满意度和获得感。

坚持奖惩并举。制定棚户区改造工作考核实施细则，将每月督查情况纳入考核体系，对棚改成效显著的县（市、区），在争取省级政策激励上给予倾斜，对进度慢的，采取约谈、效能问责等措施给予惩罚，增强保障性安居工程建设的责任感和紧迫感。

做好项目资金保障。2021年我市继续抢抓棚改政策机遇，计划对25个棚户区项目实施改造，涉及棚户区居民2.2万户。全市现有棚改安置房建设项目60个、5.7万套，总投资约253亿元，2021年计划完成投资93亿元。

历史街区重拾记忆

文化是城市的灵魂。城市的历史风貌建筑及街区，就是它灵魂的“寓所”。延续历史文脉，修缮打造历史文化街区是滁州市叫响“历史文化名城”品牌，实施城市更新行动的一项重要措施。滁州市在历史文化街区打造培育中充分下足功夫，加速推动老城焕发新活力。

围绕申报国家历史文化名城，严格落实《滁州市历史文化名城保护规划》，加快遵阳街、北大街、金刚巷历史文化街区保护修缮工程。逐步恢复鸣远楼、钟楼、四牌楼3处历史地标，塑造南谯北路、东西大街2条历史轴线，改造新兴花园、振业小区、司法局宿舍3处老旧小区，提升现状10处公共停车场，新增街区地下地上停车位200余个，新建560平米社区微型消防站，统筹解决老城消防问题。

同时，在保留传统建筑的基础上，北大街历史文化街区已开工新建1.3万平米古城邻里之家，金刚巷历史文化街区拟新建0.8万平米民国特色街坊，对街区内15处一般不可移动文物、16处历史建筑和230余处有价值的传统风貌建筑开展保护性修缮，修缮建筑面积1.5万平米。将平面绿化和垂直绿化相结合，布置鸣远园、钟楼园、火神庙遗址游园、醉翁园等7个口袋公园。

值得一提的是，我市积极划定市坊街巷寻忆路线，将7个口袋公园和2处名人故居进行串联，重拾老滁城72条半巷的市井生活记忆。同时传承特色文化商业，逐步恢复江源泰、卞源昌等老字号，还原滁城生活和城市记忆。开展民间老物件征集、书法民歌非遗推广、醉美滁州12时辰等系列活动，联合滁州古城街区“文化+”旅游产品，如琅琊剧场、城砖博物馆、非遗文创小店、书店等，逐步激活古城人气。