2021年04月15日
第A02版:综合新闻

望得见青山 记得住乡愁

——我市推动林业由“政府办”向“市场办”转变

全媒体记者汪 勇 包增光 通讯员张 旻 郑 璇

“我一辈子在山里忙活,现在却像年轻人一样进城上班,从事熟悉的植树造林。”4月13日上午10点,滁州大道南谯区姑塘新村段,20岁进山造林、与林业打交道近40年的老嘉山国有林场工人牛立友,站在亲手栽植的景观树宫粉梅旁边,心满意足地告诉记者,“月收入从之前的三千多元增加到现在的四五千元,工作更有干劲,生活更有奔头。”

在大型机器的轰鸣声中,工人们忙着卸树、栽种、浇水、修剪,热火朝天从事景观生态绿廊的铺设。和牛立友一样,市属5个国有林场营林公司的200多名林业工人,如今组成一支支从事城市绿化的专业队伍,共同完成这段总长9.2公里、施工和养护面积59.1万平方米、总投资2.19亿元的滁州大道养护项目。令人好奇的是,这群与丛林打了一辈子交道的“山里人”,为何能够走出深山、进入城市?

滁州生态条件得天独厚。正因为如此,60多年前,皖东大地先后成立15家林场,砍树卖钱是职工收入主要来源。靠山吃山,坐吃山空,渐渐地,一些林场出现入不敷出的局面,不少职工只得停薪留职外出打工。2017年,林场改革春风吹来,国有林场全面停止砍伐,林场职工全部变成生态保护者。15个林场整合为6个,“五险一金”让生活有了保障,职工不用为工资犯愁。

虽说不用砍树、不愁工资,却出现“干多干少一个样”新的尴尬局面。“体制”让职工没了干劲。如何激发林场职工的干活激情,让他们的收入再上新台阶,成为改革后困扰林场的一个新课题。

2018年,林长制的实施为国有林场的发展带来转机,也为林场职工带来新希望。尤其到了2020年,市属5个国有林场全面实行绩效工资考核,将职称评定、薪资待遇等与业绩挂钩,实行多劳多得、优绩优酬,打通晋升渠道,充分调动职工干事创业积极性。

干部要干事、职工要干活,改革为国有林场解决了后顾之忧,也为林场发展增添了动力和活力。为推动林业由“政府办”向“市场办”的转变,我市很快祭出“三板斧”,大刀阔斧地谋划开篇布局。

一是实奖补,培育主体。坚持市场化活绿,激发林业发展动力。深化集体林权制度改革,引导农户从分散经营走向集约、合作经营。二是建平台,转变职能。成立滁州市润森林投公司,融合市属5个国有林场商品林资源及其他资产,建立统一、高效、规范的林业发展投融资平台。三是促改革,转型发展。深化国有林场改革,厘清林场与营林公司关系,将市属营林公司注入市林投公司,主动承接市政绿化工程,参与市场化竞争,营林公司所得利润则反哺到国有林场基础设施和林业生态建设。

“发挥林场生态资源优势,盘活森林资源,促进乡土树种的保护、发展和利用,让人民群众望得见乡土树种、记得住乡愁、留得住更多更浓的滁州记忆,更好地满足人民群众对美好生态环境的需求!”在滁州大道施工现场,市林业局党组成员、市国有林发展中心主任孙大庆的一席话,让林场干部职工更加明确了目标,坚定了信心。

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