2021年03月30日
第A03版:要闻

精打细算 为“贫”打算

全县3.8万户11.16万建档立卡贫困人口如期脱贫、70个贫困村全部出列、贫困县脱贫摘帽,2019年,定远县翻开新的历史篇章。“兵马未动,粮草先行”,能够摘掉贫困县这顶穷帽子,财政投入发挥了重要的支撑和保障作用。为打赢脱贫攻坚这场硬仗,定远县财政局聚焦“两不愁”“三保障”,坚持精打细算、精准使用、精益求精,通过一笔笔明晰的账目,让脱贫户感受到党的温暖。

精打细算,确保粮草充足

扶贫资金承载着贫困群众脱贫致富的希望,既要“粮草充足”,更要防止“跑冒滴漏”。为此,定远县财政局紧盯扶贫资金使用各个流程和环节,全面落实管理、使用、监督职责,确保扶贫资金投向符合政策,资金拨付精准及时。

该局成立涉农资金统筹整合领导小组,出台涉农资金管理办法,明确以扶贫项目建设为载体,实现资金安全规范高效精准使用。坚持“一个池子蓄水”,杜绝“撒胡椒面”,把钱用在刀刃上,2016年以来累计统筹整合涉农资金9.37亿元,其中1.13亿元用于发展到村到户特色产业项目,2.68亿元用于道路硬化、贫困村土地整治等基础设施建设,1.89亿元用于危房改造、安全饮水等“三保障”项目。“一张蓝图规划”,避免“各自为战”,建立涉农资金项目库和重点扶贫项目库,把整合后的项目资金重点向贫困村基础设施改造和现代农业发展倾斜,突出脱贫实效。“一个龙头出水”,防止“资金闲置”,2016年以来共整合存量资金20081万元用于脱贫攻坚。“一把尺子考核”,防范“小微腐败”,实行扶贫资金国库集中直达支付和县级报账制管理。

精准使用,保障扶贫项目

定远县认真做好扶贫小额信贷扶贫工作,不断探索创新“政府主导、部门协作、帮扶人全程参与、贫困户发展受益”的金融扶贫理念,发挥金融“输血”功能,激发产业“造血”活力,做到“应贷尽贷”,充分发挥金融扶贫促进产业发展的源头活水作用。

2016年,定远县扶贫小额信贷只有1家承办银行,2017年增加到7家,方便了贫困群众。此外,大力推行户贷户用户还的贷款体系,带动贫困户参与产业发展,发挥贷款效益。成立6个产业发展专家智囊团,派出30名科技特派员,举办特色种养业技术培训70期,培训贫困户12230人,入户指导11880人次。发挥扶贫贴息贷款“酵母”作用,引导贫困户灵活自主发展产业、购置农机、创办企业,解决发展资金缺口的燃眉之急,使贫困户发展产业添动力、增加收入得实惠、稳定脱贫有保障。五年来累计发放扶贫小额贷款31470户140988万元。

2016年以来,定远县按照“资金使用精准、项目安排精准”总体要求,坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”基本原则和“管好高压线,用好救命钱”底线思维,累计统筹各级各类扶贫资金24.9亿元,其中产业类项目8.04亿元、就业类项目1.9亿元、基础设施类项目10.4亿元,其他各类项目4.56亿元,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的财力保障。

精益求精,做实资金管理

扶贫资金是“高压线”“救命钱”。多年以来,定远县财政局认真谋划扶贫资金管理,做牢做实资金管理。

严把关口审核,项目主管部门根据扶贫项目建设情况和合同支付条款,对项目资金支付要件进行初审,经扶贫部门审核通过后,报财政部门申请拨付项目资金,做好扶贫资金支出“应审尽审、应拨尽拨”。严控支付核算,实行扶贫资金县级报账制和国库集中支付制度,确保扶贫资金支付安全。严格统一管理,将整合涉农扶贫、盘活存量、社会帮扶等扶贫资金纳入管理范围,彻底断绝扶贫资金截留、挪用环境。

通过实行国库集中支付和直报管理,减少乡镇和村过渡户核算,对建设类项目资金直达中标企业、补助类资金直达补助对象账户,有效杜绝贪污、挪用、截留等违法违规问题,为扶贫资金阳光运行提供条件。

2000年以来,定远县历年扶贫资金审计,均未出现资金违纪违规问题。

精打细算

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