韩延龙 程益韬

党的十九届五中全会提出，健全多层次社会保障体系实施积极应对人口老龄化国家战略。凤阳县以构建养老、尊老、孝老、助老社会环境为目标，以老年人养老服务需求为导向，坚持“聚焦点、抓重点、克难点、出亮点”，通过组织联动、社会参与、加强报账夯实基础等多元举措，积极探索“医养结合”“公建民营”“三级中心”“智慧养老”，稳步推进社会养老服务体系建设和养老智慧化建设民生工程。

夯实基础，强化保障。按照实际服务需求，加大财政保障力度，将站点人员、设施维护运营等经费纳入预算，对运营合格的站点给予相应补贴。截至目前，该县共建成县级养老服务指导中心1家、乡镇养老服务指导中心16家，城市社区养老服务中心（站）20家，农村养老服务站51家，实现了县、乡镇“三级中心”全覆盖。同时，由民政部门为县内所有养老机构的3120张床位全额购买综合责任险，全县所有80周岁及以上老年人享受普惠型高龄津贴。

试点“智慧养老”，探索“医养结合”。老年人在机构内日常生活中出现跌倒，越过危险区域，在规定时间内无运动轨迹等，将自动触发报警提醒功能；对重点服务对象的血压、心率等，实施智能化监测，互联网+养老服务平台的“SOS一键呼叫系统”“人员定位系统”等使用，为居家老年人提供了基础养老服务需求；发挥“医”和“养”互补作用，开展医院在养老机构内增设老年医学科或设置医疗机构、医院内设立养老床位两种新合作模式试点工作，目前，县中医院与凤阳县社会养老服务中心、大庙镇中心卫生院与大庙镇东陵敬老院、黄湾乡卫生院设立“黄湾乡养老服务中心”试点任务已完成，“医”和“养”的深度融合，满足了老人多层次、多样化的养老服务需求。目前该县已有1944名“五类”困难老年人享受到智慧养老服务，并且成功为65名突发危险状况的老年人开展了紧急救援工作。

养老服务关系民生、连着民生，凤阳县坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，全县14所养老机构实现“公建民营”转型，已投入社会资本2000余万元进行养老机构改造提升。