本报通讯员 杨读俊

为实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务，打造“亭满意、谯头堡”服务品牌，推动营商环境整体水平系统、高效、稳定提升，近日，南谯结合“双对标”成果，制定行动方案，全面推动抓好行动方案的落实工作。

全流程推进营商环境优化

拓展“一网通办”服务功能。针对群众关注度高、办理量大的事项，重构办事流程和业务流程，实现“一事一地一窗”办理；推进线上线下政务服务联动，重点推动基层“互联网+政务服务”建设。提高政务服务便利化，继续推进“一网一门一次”改革，扩大“不见面审批”标准化覆盖面，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平；在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快推广电子营业执照、电子印章应用，推进企业开办类事项“一网通办、全程网办”，更多涉企事项“跨省通办”。全面推进企业开办注销“一站办结”，实现“一表申请、一窗发放、1个工作日内”完成。

深化“证照分离”改革扩大覆盖面，提高建设工程许可办理效率质量。推行建设项目预审制度，促使投资项目更早落地、更早开工、更早投产。推进企业纳税集成智能办理，纳税人“一厅通办”所有涉税业务，优化办税流程，压缩退税办理时间。依托市公共资源交易中心，保障透明高效的政府采购和招投标，实行收费“不见面”，拓展“不见面”开标，实现全流程电子化、透明化。构建新型市场监管机制，全面推行“双随机、一公开”监管，完善对新业态的包容审慎监管，鼓励市场新型主体先行先试。

全要素加强营商环境保障

优化营商环境法治保障体系。对与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件，严格实施公平竞争和合法性审查，适时开展立、改、废、释工作。优化营商环境改革措施，鼓励在法治框架内先行先试，鼓励企业在符合规划、产业发展方向及不改变工业用途的前提下，对自有低效用地再开发。采取措施，提升企业用电获取便利度。拓宽人才引育渠道，建立人才招引机制，对各种类型人才落户制定补贴政策，让人才引得进，更能留得住。制定奖补政策，鼓励支持企业开展产学研合作等，全方位服务企业技术创新。优化企业用工服务，优化失业保险费返还服务流程，实施全程网办。对中小微企业实施“免申即享”，依托省职业培训信息管理系统，推广企业职业培训补贴“免申即享”。

全方位覆盖营商环境提升

提升公共法律服务企业水平，加强普法宣传，开展“法企同行”活动，实现企业常态化法律服务全覆盖。全面推行“阳光执法”，公正文明执法，建立健全市场主体轻微违法行为容错纠错机制，推行免罚清单制度。规范涉企案件办理，探索商事案件繁简分流工作机制，实现“简案快审、普案细审、繁案精审”，提升案审效率。加大知识产权创造保护运用，打造知识产权服务品牌，提升全区知识产权保护水平。完善合同执行促进机制，提升合同执行质效。建立健全破产案件协调联动机制，提升破产办理质效。拓展公共信用信息服务平台功能，完善社会信用体系和企业征信体系建设，积极参与推进长三角地区信用标准互认、信息交换共享和联动奖惩。

开展企业帮扶行动。完善项目帮扶机制，成立专门工作组，帮助重点企业员工解决子女就学、就医问题。打破企业找政策的传统，成立“政策找企业”工作小组，送政策入企业，更好为企业服务。建立“二号业主”制度，为新落地项目全流程帮办各种审批手续。同时，加强帮扶人才队伍建设。

全天候做好营商环境服务

切实做好安商稳商工作。建立“企业家座谈会”制度，每季度由区委区政府主要负责同志与企业家面对面交流，梳理解决企业发展痛点和难点问题。构建亲清新型政商关系。聘请优秀企业家担任区经济社会发展咨询委员和各职能部门行风监督员，加强对企业家荣誉激励，定期选树表彰先进典型。建立帮扶单位、企业“双向联系人”制度，及时有效做好服务。建立健全企业家参与涉企政策制定机制，升级改造7×24小时政务服务大厅，为企业和群众提供更加便捷的服务。加强安全生产警示教育，强化公共安全服务，指导企业完善安全生产制度，防范化解安全生产隐患，做好各类应急保障。深入实施“四送一服”双千工程，帮助企业解决实际困难。

全统筹凝聚营商环境合力

加强组织领导，成立区优化营商环境工作领导小组，加大对全区优化营商环境工作的组织领导和统筹协调。强化责任协同，各地各部门承担属地优化营商环境主体责任，建立一体化工作机制，形成工作合力，聚焦办事减事项、减环节、减时间、减成本，细化具体推进方案，提升市场主体感受度和满意度。完善考核评估，将营商环境工作纳入绩效考核，鼓励各地各部门打造各具特色的亮点工作，探索优化营商环境新经验、新做法。深化宣传推介，运用区属各类媒体平台广泛宣传优化营商环境各类政策信息，开展针对投资者和企业的政策宣传，及时推介南谯营商环境特色优势，加大全区营商环境改革成果宣传力度，提高宣传效果，更好地促进营商环境优化提升。