全媒体记者吕静远

习近平总书记指出，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要重点在基层群众中开展协商。市政协党组深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要论述，着力推进政协协商向基层延伸，先后建立乡镇（街道）政协工作召集人制度，开展“委员进社区、常委在行动”活动，得到党委肯定、政府支持、群众好评。

为推深做实两项改革，市政协一是着力在制度上探索。通过先后出台相关文件、明确召集人列席市政协全会、连续两年与市委组织部联合办班培训提升召集人能力、规范协商流程、创新开展“四单管理”等，推进基层协商规范化。二是着力在推进机制上探索。建立召集人工作季度观摩交流机制、进社区联系会商机制等，推动基层协商由点到面,目前乡镇（街道）季季有协商，委员小组月月有活动。三是着力在实践工作中探索。紧抓省、市委督查的契机，对县（市、区）好的做法及时吸纳推广，调动了县（市、区）探索的积极性。

2020年3月10日和5月7日，省政协主席张昌尔两次到滁州调研指导，对召集人工作给予充分肯定。目前，全市112个乡镇（街道）政协召集人、联络员已全部配备到位，实现全覆盖；在滁城的236名市政协委员按属地、就近原则分成18个小组，活动全面铺开。

▲市政协建立召集人工作季度观摩交流机制，2020年分别在全椒、来安、明光、天长举办了4期现场观摩交流会，季季出题目、季季抓推进、季季抓总结，已成了年度召集人工作的一大特色。图为2020年9月25日，在明光召开第三季度乡镇（街道）政协委员召集人现场交流会。

一种制度，打通了协商民主“最后一公里”，点亮了政协基层协商的“星星之火”；一项活动，拉近了委员与群众的距离，形成了“委员在身边”的浓厚氛围；一种形式，解决了群众热点难点问题，探索出政协制度优势转化为基层社会治理效能的有效途径……

2019年以来，按照市委部署，市政协在全省率先创新建立乡镇（街道）政协委员召集人制度，并依托该制度开展“委员进社区、常委在行动”活动，为政协协商民主走进基层搭建了平台。2020年，随着两项工作被市委深改委列为年度改革工作要点，市政协全面推深做实，形成了“微协商”品牌，解决群众关心的热点难点问题500多个，推动“有事好商量，众人的事情由众人商量”在皖东大地形成生动实践。

▲市政协建立乡镇（街道）政协委员召集人培训机制。连续两年与市委组织部联合办班，开展常态化培训，提升召集人能力。图为2020年10月20日至21日，市政协联合市委组织部，在市委党校举办全市乡镇（街道）政协委员召集人培训班。

◀2020年5月，省政协主席张昌尔深入来安县、天长市召集人工作室，调研基层政协委员召集人工作。

▲2020年，市政协建立“委员进社区、常委在行动”工作推进机制。去年第四季度，政协党组月月听取小组交流，常委带着干、月月有协商，成了主城区委员活动的新亮点。图为2020年4月26日，市政协召开“委员进社区、常委在行动”工作推进会。

打造“微协商”品牌：各县(市、区）结合特色创新实践，激发委员深入基层办实事解难题，共同书写将政协制度优势转化为基层社会治理效能的答卷。

党委政府出题目、委员聚力答卷子。定远县西卅店镇依托召集人制度开展委员“遍访行动”助力脱贫攻坚，得到县委主要负责同志批示肯定，要求作为典型经验在全县推广；古道社区委员小组就群众反映的周边5处拆迁区域环境脏乱差问题开展微协商，目前已基本整改到位；龙蟠南苑社区委员小组就无电动车充电桩的安全隐患问题开展微协商，目前450个端口的智能充电桩、94部电梯的监控设备现在已经安装到位，满足了3000余户居民充电需求……经过一年多的探索实践，市政协在两项工作的开展中逐步打造“微协商”品牌，搭建了参与基层治理的有效平台。

据统计，一年多来，乡镇（街道）召集人和委员小组牵头组织协商700多场，提供意见建议1200多条，其中70%的建议，被当地党委、政府采纳，解决群众关心的热点难题问题500多个，尤其是组织50多次点对点协商，化解征地拆迁方面的棘手难题30多起，有的问题遗留长达10多年。

“现在各个县（市、区）形成了比学赶超的氛围，结合各自工作实际创新方式方法，推动工作提质增效。”市政协党组副书记、副主席高怀忠介绍道，天长市对召集人考核评比，前3名由市政协推荐市委作为优秀干部予以表彰，连续3年优秀的提请市委记三等功1次；明光市将召集人工作纳入乡镇年度综合考核，由政协打分评判；来安县开展乡镇党委召集人工作年度评议，对政协委员参与社区工作进行满意度测评；全椒县推动微协商“信息化”，创建“协商议事直通车”公众号；定远县开展委员助贫脱困大走访；凤阳县政协明确班子成员每季度在乡镇参加政协活动1次；南谯区开展“委员接待日”活动；琅琊区将召集人工作纳入区委区政府中心工作同部署、同调度，协商情况每月公开、实时“亮级”。

“今年，我们将以‘协商亭好’品牌建设为统领，重微商、抓规范、强特色，努力探索具有滁州特色、把人民政协制度的优势转化为社会治理效能的新路子。”市政协党组书记、主席汪建中表示，市政协将在召集人制度上，强召集、重扩面，突出均衡发展,进一步提升召集人的召集组织能力，规范微协商流程，做到乡乡铺开、季季协商。在“委员进社区、常委在行动”中，将立足委员特长，梳理分类协商事项，调配小组协作，优化委员组合，保持协商频率，力求场场有共识、场场见实效。

▲古道社区委员小组，就群众反映的周边5处拆迁区域环境脏乱差问题，现场查看、面对面与社区居民和委员开展“微协商”。

▲2020年8月8日，《人民政协报》头版头条，以《打造协商一线的“轻骑兵”》为题，报道了滁州探索基层协商的实践;8月24日，滁州作为全省唯一省辖市，参加了全国地方政协工作经验交流会，并作书面发言。

①明光市龙山社区政协委员，就二建宿舍群众出行难问题，现场开展“微协商”，推动了问题解决。

②来安县张山镇政协召集人，就道路征迁问题，现场开展“微协商”。

③全椒县政协委员，就老旧小区环境整治问题，在襄河镇小区现场开展“微协商”。

④天长市天一委员工作室，就城市社区设立旧衣物回收箱，开展“微协商”。

▲高巷社区委员小组，就解放小学附近的马巷车辆乱停乱放问题，进行实地查看，现场开展“微协商”。

①②

③④

本版图片由市政协信息研究室提供