全媒体记者张开兴
清流河景观带
善弈者谋势，善治者谋局。
回望过去的五年，在市委、市政府的坚强领导下，我市将协调发展放在统筹全局的重要位置，大力践行协调发展理念，聚焦民生导向，加快完善城市功能、提升城市品位、丰富城市内涵、推进乡村建设，为全面建成小康社会夯实基础。
时间是伟大的书写者，记录走过的足迹，写下历史的华章。
美丽乡村串点成线、连线成面，琅琊山、滁州古城、清流河、明湖争相斗艳，城乡发展渐趋一体；经济总量跻身全省第三、挺进全国百强，成功创建全国文明城市、省级历史文化名城、省级节水型城市，内外兼修孕育发展好成色；“一市三省”（沪苏浙皖）14个城市51项政务服务事项实现“跨区域通办”，教育、公共卫生、公共交通多项民生实事一体推进，长三角融合日渐“你中有我、我中有你”……一幅协调发展新画卷正在皖东大地徐徐铺展。
A 城乡融合“美美与共”
滁州，千年古城，文化底蕴深厚，历史遗存丰富。
如何让历史中的“滁州”走进现实，再展芳华。
五年来，我市聚焦“一山一河一城一湖”建设，或改造提升，或加固修缮，或推进建设，南天门、琅琊阁、东大街桥和文德桥、章益和吴棠故居、太仆寺运营、遵阳街、下水关、丰乐亭、明湖……留住“历史”，开启“美颜”，古色古香的滁州渐成一张新的名片，魅力四射，诗意“慢旅”中吸引着八方来客。
城在景中、景融城中，但美了城，更得靓了村。
乡村要美，规划当先行。我市以“1313”空间规划为引领，形成了中心村布点规划、土地利用规划、产业发展规划、村镇建设规划、中心村建设规划相衔接的规划体系。全市规划保留中心村375个、永久性居住点1586个。
在规划编制理念上，聚焦水电路、整治脏乱差，以“两治理一加强”为抓手，围绕自身的资源和特性，注重传承和发展传统特色，体现科学性和前瞻性，做到一本规划文本、一个实施方案、一批施工项目，全力确保规划的实用性和可操作性。
创新实施“百镇计划”。结合本地实际，以乡镇政府驻地建成区整治为契机，分层次推进，分类型打造，分步骤实施，打造皖东特色百镇。
通过“旅游+美丽乡村建设+健康运动休闲”，发展乡村旅游和休闲农业，延伸产业链，形成“以点串线、以线扩面、以面连片”格局，实现乡村美、景点靓、生态好、产业兴、农民富，带来了乡镇面貌大变化、人居环境大改善、镇域经济大发展。
全市已打造形成四条美丽乡村示范带。即：以南谯西部山区旅游示范线、全椒一二环生态观光示范线、来安北部苗木花卉生态观光线为支撑的环滁城美丽乡村示范带，沿淮美丽镇村风光带，环江北新区生态休闲旅游观光带，定远百里美丽乡村示范带。
美了村，富了民，关键在于找准发展路径。
在清理盘活集体资产、发展集体经济的同时，我市坚持把产业发展与村庄建设同规划、同实施。突出结合优势产业，形成来安林桥、仰山、桃花、南谯曲亭、全椒河东、黄栗树等产村融合示范点。吸引社会资本，打造特色产业，来安张山和复兴等村发展种植业、生态养殖业和休闲旅游业成效显著。抓住土地经营权确权登记有利时机，加大土地整理和流转力度，形成了全椒辉隆、南谯区曲亭黄金梨生产基地等。
同时，全面实施“四大工程”，即“畅游滁州”景观道路体系建设工程、“百村千驿”乡村旅游驿站建设工程、“乡村记忆”重现工程和“乡村微田园”村庄美化工程，让游客进得来、留得住、还想来。
几年来，市、县两级美丽乡村建设累计投资86.5亿元，已完成90个乡镇政府驻地建成区整治，已建成和在建省级中心村321个，已建成和在建市级中心村23个，总达标数344个，中心村美丽乡村建设达标91.73%。
置身今日皖东乡村，穿山林、过农家，看小桥流水人家，赏碧水垂柳翠杨，你可以完全回归自然，感受悠闲恬淡的独特韵味，体验“人在画中游，景在画中走”的魅力。
在建中的滁宁城际铁路汊河段
B “两个文明”比翼齐飞
蜿蜒流淌的清流河见证了岁月沧桑，也倒映着滁州城市巨变。
走过了“大滁城”，迈向了“大江北”，滁州抓机遇、大招商、善作为，咬定发展不放松，经济总量如愿冲进全省第一方阵并跻身全省第三。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在这背后，是滁州人“跳起来摘桃子”的志气、“咬定青山不放松”的硬气，更是全市上下同心同向、追赶跨越的士气，推动着滁州如期如愿实现奋斗目标、开启新的征程。
城市因提质而靓，生活因提质而美。
经济社会发展不断追赶跨越的同时，滁州也启动了追梦“文明”的脚步，向着全国文明城市的目标奋进。
三年来累计投入600余亿元，大力实施老城改造、河湖治理、文化体育设施建设、城市基础设施建设和老旧小区、棚户区、农贸市场、背街小巷改造提升等一大批重大工程项目，持续改善人居环境，城市发展“旧貌换新颜”。
编制《滁州市历史文化名城保护规划》和《滁州市北大街、金刚巷、遵阳街历史文化街区保护规划》，从顶层设计着手，精心打造历史文化街区，让一山一河一城一湖勾勒出今日滁州最美的脉络。
与此同时，聚焦小区、公厕、背街小巷、停车场地、市政设施、农贸市场等，从市民所需所求所盼入手，改造、建设、提升，市本级高标准改造老旧小区70个、达标改造提升居民小区579个，拆除各类违法建设7510起、40.3万平方米，将165个无物业小区纳入“大物业”实施管理，新建提升农贸市场30个、背街小巷226条、公厕227座、社会公共停车场26个，建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站，建设改造12个公共体育公园……
道路畅了、环境美了、生活便利了，生活在这座城的舒适度也就更强了。
以人兴城、以城聚人。城市怎么建设？如何发展？群众意见最关键。
“楼栋外墙脱落，存在安全隐患，要及时处理”……在龙池社区的楼道板凳议事会现场，社区干部、居民代表、物业负责人、业委会代表端起小板凳，围坐在一起，就小区居民关心的大事小情开展协商。
而为了进一步解决好群众身边的难事、烦心事，我市还聚焦小区管理，扎实推进“党建引领，红色物业”建设，有物业的推动实现“品质提升”，对市本级328个无物业管理小区通过引入“大物业”管理、统一打捆给大企业管理等方式实现物业覆盖。
看到了环境变化带来的舒适生活，换来的是人民群众对城市建设的一呼百应。我市配置完善“12+N”志愿服务队伍，吸引了全市98.8万人注册加入志愿者队伍，成立志愿服务团体达4005个，专业志愿服务队892支，服务总时长1490.5万小时，开展活动7.5万余场，服务群众360多万人次。
与此同时，我市还注重在激励上下功夫，建立健全帮扶礼遇道德模范和“身边好人”长效机制，政治上给地位、社会上给荣誉、生活上给帮助，在全社会树立“德者有得，好人好报”的价值导向。在全省面向道德模范和“身边好人”率先实施“道德信贷”工程，全市共为1156户道德模范、身边好人开展授信，授信额度8.8457亿元，用信5.7962亿元。同时为687名模范身边好人进行免费体检，帮助1184名各级好人模范解决实际困难。
奋斗收获荣光，奋斗成就梦想。心往一处想、劲往一处使的滁州人，在2020年的“下半场”，共同见证了滁州“两个文明”建设的新荣光，经济总量稳居全省第三、增速领跑全省，并以连续三年全省第一、全国前列的优异成绩跻身全国文明城市。
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滁宁两地签署《长三角区域一体化发展战略框架协议》
C 左右逢源“一体”发展
区域协调、融合发展，“最高境界”是发展一体化、同城化。
从2002年加入南京都市圈，到2013年整体加入合肥经济圈，近年来，滁州充分利用同是南京都市圈、合肥都市圈成员城市身份，发挥“双圈互动、左右逢源”的区域优势，谋划深度融入“长三角”，建设“大江北”。
扬滁所长，主动作为，方能为推动长三角高质量一体化发展贡献更多力量、展现更大作为。
滁州秉承“发展腹地、产业配角、生态屏障、合作伙伴”的发展定位，大力实施“大江北”战略，以大江北协同发展区建设为抓手，深度对接南京及江北新区发展，全面融入长三角一体化。
融入长三角，交通当先行。铁路上，滁宁城际滁州段全线加快建设；公路上，滁淮、合宁四改八2条高速通车，4条高速在建，一批省际道路升级改造，滁宁、宁天公交实现互通；港口上，滁州（汊河）港开港。内联成环、外联成网的大江北“半小时”通勤圈正在形成。
交通大格局放大了滁州的区位优势，加速了产业转移调整。我市紧盯南京及江北新区产业发展趋势，充分发挥自身区位优势和产业基础，大力开展“双招双引”，积极承接长三角地区尤其是南京的辐射带动和产业转移，2019年以来，全市承接沪苏浙地区转移或合作亿元项目292个，其中来自江苏的190个。
在“一体”中共赢，发展的“含金量”更足了，但区域协调发展，必须注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
滁州、扬州、淮安三市六县成立跨省接边联合调解委员会；签订了《滁宁警务深度合作协议书》，制定五个“一体化”警务合作机制，努力解决好服务群众“最后一公里”问题。
不止是社会治理，我市还抢抓长三角高质量一体化发展机遇，不断扩宽与长三角其他城市在教育、医疗等领域的合作，为群众提供更优质的服务，让群众共享一体化带来的福利。
目前，包括我市在内的长三角“一市三省”14个城市51项政务服务事项实现了“跨区域通办”。我市有12家二级以上医院与南京开展合作，加入南京医院集团2个，建立医联体5个，成立专科联盟6个。公共交通出行上，“亭城通”与南京等200多个城市公交、地铁互乘互刷。生态环境保护上，我市还与南京、合肥、马鞍山市签订《滁河流域水污染联防联控工作协议》，完成了17.5公里的滁河风光带绿化景观工程。
