□白杨林

“‘容错’不能乱‘容’、更不能‘纵’错，一旦容错被滥用，干部就会在错误的道路上一错再错。”日前，一名领导干部在当地的会议上掷地有声地讲话，赢得了阵阵掌声。

改革是“摸着石头过河”的伟大事业，没有先例可循，过失在所难免。党的十八届六中全会明确提出“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误”。各级各地也相继出台配套办法，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，释放、调动干部改革创新的积极性。可以说，建立容错机制，防止先行先试的“领头羊”变成工作失误的“替罪羊”，让改革创新者不必再“一手持剑冲锋、一手拿盾自卫”，体现的是党对事业和干部高度负责。

当然，有容错胸怀的同时还需杜绝纵错，明晰什么样的错误可以宽容和免责。宽容不是纵容，保护不是庇护。容错绝不是搞纪律“松绑”、管理松懈、监督减压，不是无原则、无底线地姑息。因此，在实行容错机制的过程中，要避免将容错演变成个别人独断专行、谋求私利的挡箭牌，某些公务员把犯错当成家常便饭，要么铸成大错，要么小错不断。换言之，所容的“错”应该是有限度、有价值的错。另一方面，仅仅容错还不够，还要在总结工作经验的基础上，主动纠错。否则，滥用“容错”，就会变成“纵错”。

谨防“容错”被滥用，先要正确运用“三个区分”，细化容错具体情形和条件。要严格按照习近平总书记提出的“三个区分”原则，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。通过细化容错情形，明确免责措施，厘清哪些错误能容、哪些错误不能容，把因独断专行、违背程序和规律、违背科学而作出的决策排除在免责范围之外。

谨防“容错”被滥用，还要善于运用法治思维，把握容错和问责的关系。坚持党的领导、坚守法治思维、从严规范程序，是确保容错纠错始终在正确轨道上运行的重要保证。问责之严，是严格而不是严酷，从法理讲,“严”主要体现在问责的准确性、及时性和必定性上。容错之宽，是宽容而不是纵容。严和宽是高度统一的，是针对不同行为而采取的不同措施。严要实事求是，宽也要实事求是；严要依法依规进行，宽也要依法依规进行；严要到位，宽也要到位。双向发力，公开透明，充分扩大公众的知情权、参与权、监督权，容错纠错的过程才能变成教育干部、凝聚人心的过程。

总之，容错机制是给那些作风正派、锐意进取的干部吃的“定心丸”，而不是违法乱纪、胡作非为者的“挡箭牌”。对超越容错界限的错误行为坚决说“不”，让庸劣者失去“救命稻草”、让投机取巧者无空可钻，才是全面从严治党的题中本义，也是调动广大干部干事创业积极性的内在要求。