本报讯 近年来,来安县把扶持壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的基础性工程来抓,从抓好“三资”规范管理、分类扶弱培强和要素资源整合三方面,破解增收能力、增收财力和增收潜力不足的难题,开创村级集体经济发展新局面。
知行合一规范“三资”管理,在“有效推进”上注入原动力。联合县委组织部、财政局、人社局等部门,至少每季度开展一次村级干事创业、账务合同、就业技能等方面的培训。规范建立并按季度更新一套含8张表的集体“三资”管理台账,清晰反映全县128个行政村资产资源、债权债务和收入支出情况。印发村级资源性、经营性资产交易流程图,设立农村综合产权交易中心,确保资源资产规范交易、保值增值。将“三资”管理作为重要考核指标纳入县对村级集体经济发展工作“季亮晒、年考核”。
蹄急步稳“脱壳、消薄、培强”,在“扶持壮大”上跑出加速度。2017年以来,作为全省扶持村级集体经济发展试点县,中央、省、市和县级财政配套累计投入专项发展资金6500万元。2019年全面消除经营性收入5万元以下“薄弱村”,全县128个村实现村集体经营性总收入2977.24万元、村均23.26万元,比2018年增长39.6%,是2015年的3.97倍,其中经营性收入50万元以上集体经济强村15个,占比12%,位列全市第一。预计2020年村集体经营性收入总量突破4000万元大关,全面消除10万元以下村,50万元以上强村达25个,占比20%。
戮力同心整合要素资源,在“创收增收”上拓展新空间。把扶持壮大村级集体经济与推进“村企联建”、开展脱贫攻坚、建设“一村一品”等结合起来,整合资金、人才、土地、金融等要素资源,从市场需求中找出路、寻对策,形成资本运营型、基金运作型、村庄经营型、生产服务型等9种典型发展模式。全县村集体经营服务和实体项目收入比重由2015年的不到25%提高到2019年的46.9%,摆脱过去主要依靠资源资产发包、资金入股分红等传统模式。采取“六清六看”对属地撤并村小学、老旧村部和村级账面银行存款等闲置资产进行梳理,形成含三大类138宗闲置资产的盘活工作“四项清单”,明确存在问题、盘活措施、盘活时限和盘活责任,先易后难、个个击破或打包盘活,充分挖掘每一宗闲置资产的价值,拓展集体增收空间。 (刘安洋)
