2020年12月03日
第A12版:专题·公益

你了解业主委员会吗?

近年来,我国城市化进程的加快,城市社区一般覆盖十几个甚至几十个居民小区,随着人们的观念不断更新,人们对居住环境提出了更高的要求,人们对各种软件设施,如文化氛围和管理人员素质等方面提出了更高的要求,他们希望体现的是“以人为本”的管理,使小区成为集体生活、娱乐、文化的现代宜居小区。当前,物业管理行业不断发展,但由此产生的物业问题也不断增加,如何化解业主和物业之间的矛盾,如何保障业主应有的权益,如何提升小区的整体居住环境,这些都是业主委员会需要去解决的问题,也应是成立业主委员会的初衷。

2012年,百市物业管理有限公司入驻南京市雅瑰园小区,与业主委员会签订了一份为期两年的物业服务合同,合同中就公共收益的使用进行了约定。根据合同,物业公司应当从广告经营收入与停车专项服务费中,每年提取3万元用于全体业主,每年6月15日前存入雅瑰园业主委员会指定账户。

2014年年底,物业合同期满后,约定的6万元公共收益却没了踪影,为要回这笔属于全体业主共有的收入,业主委员会与物业公司对簿公堂。经查,法院认可了雅瑰园业主委员会与百市物业公司之间签订的物业服务合同,物业公司未按合同向雅瑰园业主委员会支付6万元构成违约,依法应当承担违约责任。最终,法院判令物业公司支付6万元公共收益及相应利息,并承担案件受理费用。

业主委员会作为小区业主的共同利益代表,在维护小区业主公共利益方面发挥重要作用。那么你了解业主委员会吗?

什么是业主委员会?为什么要成立业主委员会?业主委员会何时成立?程序如何?业主委员会需要履行哪些职责?

业主委员会,由业主大会依法选举产生,履行业主大会赋予的职责,执行业主大会决定的事项,接受业主的监督。业主委员会对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

为什么要成立业主委员会?由于住宅产权主体多元化的状况,决定了一个区域,一幢住宅内的各个业主之间既有个体利益,也有整体利益。需要一种既能维护全体业主的共同利益,又能兼顾单个业主利益的新型管理机制。在物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府的指导和协助下,通过业主委员会来发挥业主自治管理物业的作用,有利于这一目标的实现。

业主委员会何时成立?物业管理区域内,已交付的专有部分面积超过建筑总面积百分之五十或者首批物业交付满三年的,建设单位应当向区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府报送物业管理区域划分资料、房屋等建筑面积清册、业主名册、建筑规划总平面图、共用设施设备的交接资料、物业服务用房配置确认资料、其他有关的文件资料等筹备成立首次业主大会会议,并由区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的协助和指导成立首次业主大会会议筹备组,组织召开首次业主大会会议,由首次业主大会会议选举产生业主委员会。

业主委员会需要履行哪些职责?业主委员会应当履行执行业主大会的决定和决议;召开业主大会会议,报告业主委员会工作和物业管理实施情况,报告业主大会、业主委员会工作经费和公共收益的分配与使用情况;与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;及时了解业主、物业使用人、物业服务企业的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;监督管理规约的实施;督促业主交纳物业服务费及其他相关费用;组织和监督专项维修资金的筹集和使用;调解物业使用、维护和管理等方面的纠纷;业主大会赋予的其他责任等责任。

哪些情况下,业主委员会可以通过民事诉讼维权?根据《物业管理条例》第19条第1款规定:“业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。”

因此,业主委员会只能在涉及住宅小区全体业主公共利益的物业管理纠纷范围内具有诉讼主体资格。也就是说,业主委员会在其职责范围内,经业主代表大会授权,有权就与物业管理有关的、涉及全体业主公共利益的事宜,以物业公司为被告向法院起诉。与物业管理无关的、个别或部分业主的事宜,业主委员会无权向法院提起民事诉讼。

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