全媒体记者王太新
文明，塑造城市之形；创建，提升市民幸福指数。
一座城市的魅力，不仅在于它的富丽繁华与灯火霓虹，更彰显于每一个市民言行举止的文明程度、心灵深处的文明素养。
2020年11月20日，是一个令滁州人民欢呼雀跃的日子，注定永载滁州史册！
这一天，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，市委书记张祥安代表滁州市，走上大会领奖台，接过沉甸甸的、凝聚着全市人民汗水与期待的“全国文明城市”奖牌。至此，滁州以连续三年全省第一、全国前列的优异成绩正式跨入全国文明城市行列，实现“一举夺牌、首创全胜”奋斗目标，掀开了我市精神文明建设的崭新篇章。
三年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下联动、同频共振，抓主抓重、攻坚克难，基础设施、环境秩序、市民素质和城市文明程度显著提升，市民获得感、幸福感明显增强，满意度更是高达99.7%……
在文明新风的吹拂下，一个和谐宜居、崇德向善、文化厚重、人民满意的新滁州正向我们款步走来……
凝聚共识 上下同心齐创城
时光回到2018年创城之初，面对基础条件不好，历史欠账多的客观情况，很多人在心里犯起了嘀咕：全国文明城市能不能创上？会不会做无用功？
“举全市之力、聚全民之智，以冲锋的劲头、务实的作风、‘绣花’的功夫，奋力争创全国文明城市，为建设现代化新滁州提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。”2018年2月24日，在我市创建全国文明城市动员大会上，市委书记张祥安掷地有声的话语，凝聚起全市上下参与文明创建的满腔热情与强大合力。
强组织，高位推进。成立以市委书记为政委、市长为指挥长的创建指挥部，设立由市委副书记、宣传部长和分管副市长组成的常务指挥班子，市委、市人大、市政府、市政协班子成员全部参与创建指挥工作。四个责任区、市直单位也是党政负责人主抓、负总责、顶到一线。
建机制，压实责任。建立创建调度工作机制，坚持“一竿子”到底，构建“市—区—街道—社区—网格”五级调度推进体系，把创建任务细化到人、分解到点、序时到位，逐级明确任务，逐层压实责任。市委、市政府主要领导定期召开调度会或现场调度，研究解决重大问题。常务指挥班子坚持双周调度，及时发现问题、解决问题。三年来，共召开常务指挥长调度会76次，书面督办交办3000多批次、累积交办督办问题3.6万件次。
严考核，落细落实。制定年度文明城市创建行动方案、专项整治行动方案、考评办法、督查办法、问责办法等文件，通报整改落后区、单位，主要负责同志现场作表态发言，推动问题加速解决。
创建热潮迅疾席卷滁城。街巷里，市、区领导走访调研，倾听民声、征求民意，查漏补缺、宣传发动；小区内，机关、企事业单位和社区工作人员成了“常客”，清理卫生死角，弘扬文明新风……创城路上，没有旁观者和局外人，每个板块都是主战场，每个部门都是主力军，每个市民都是主人翁，全市上下拧成一股绳、劲往一处使，众志成城、全力以赴开启争创全国文明城市的“伟大战役”。
大力投入 基础设施大提升
“政府没让我们花一分钱，把小区里里外外改造了一番，不仅楼变新了，就连道路、绿化等也同步得到了提升，原来的老旧小区变得跟新小区一样。”说起创城，家住琅琊区津乐园小区的刘大爷情不自禁地竖起了大拇指。
“过去的陈桥菜场是出了名的脏乱差，可你现在再来看看，建的就跟超市一样，环境和服务都是一流的。”市民秦鸣住在陈桥菜场附近，谈起文明创建，他连连称赞。
这种获得感和幸福感来自政府“真金白银”的投入。三年来累计投入600余亿元，大力实施老城改造、河湖治理、文化体育设施建设、城市基础设施建设和老旧小区、棚户区、农贸市场、背街小巷改造提升等一大批重大工程项目，持续改善人居环境，城市发展“旧貌换新颜”。截至目前，全面改造老旧小区127个、提升改造居民小区550多个，惠及14万多户、42.8万人。新建改造农贸市场30个，给市民带来了超市化的购物环境。改造背街小巷220多条，实现了路平、灯亮、下水通。新建改造公厕160多座，市民如厕更方便。
建好了，还要管好。我市各地积极开展“红色物业”建设、物业管理专项提升行动，加强物业企业监管考核，实行农贸市场智能化专业化管理，确保小区以及农贸市场管理高效有序，维护来之不易的创建成果。此外，在城市管理方面，推进环卫保洁一体化，采用多元化机械作业模式，开展精细化作业，实现由扫到洗的升级，作业质量和工作效率大为提高，实现了“大环卫、全覆盖、一体化”的目标。交通管理方面，采用请求式过街信号灯、交通信号控制系统等科技手段，方便市民安全过马路，优化城区信号配时，提升道路通行效率。
攻坚克难 市容环境大改善
草塘路“脏乱差”问题彻底解决了、废品回收站影响城市形象问题也得到了整治……创城工作中，我市突出重点，攻坚克难，统筹推进文明创建难点问题专项整治与文明行为法治化建设，出台了《滁州文明行为促进条例》，使城市“脏乱差”问题得到有效治理，如今，呈现在市民面前的是一个干净、整洁、有序的市容环境。
着力解决“脏”的问题。环卫保洁一体化改革，将主次干道、背街小巷、公园广场、无物业小区等全部纳入，实现全覆盖，保洁质量和市容环境明显改观。开展城乡结合部环境整治，清理死角垃圾5.8万多吨。持续推进油烟污染整治，共摸排油烟点位2500余家，完成油烟净化设备安装，建立餐饮油烟在线远程监控（监测）平台。
着力解决“乱”的问题。持续开展交通乱象大整治，组织千名警力上路执勤，开展电动三轮、四轮车专项整治，依法整顿二手车市场，新建公共停车场11个，全面施划停车泊位，新增泊位2.6万个。开展“一街四方”联勤执法，现场曝光各类交通违法行为，查处各类重点违法行为61.6万起，其中机动车违法行为25万多起、非机动车36万多起，非现场采集机动车违法停车22.5万多起，现场拖移违停车辆1.8万多辆，曝光机动车不礼让、不系安全带、接打电话等4800多辆次。
着力解决“差”的问题。持续组织实施“大拆违”，拆除各类违法建设7500多起，面积约40多万平方米。取缔147个废品回收站点、面积13万多平方米。清理“牛皮癣”12.3万余处。完成235个小区管线整治任务等。组织“文明养犬进社区”“文明养犬进校园”等各类文明养犬宣传活动1600多次，共处理不文明养犬行为5700多起，其中罚款400多起，收容流浪犬、违规犬3600余只。
典型带动 市民素质大飞跃
城市因文明而美，更因每位市民的文明行为而美。在注重建设、管理提升城市形象的同时，我市还强化示范引领，让文明素养内化于心。坚持以培养和践行社会主义核心价值观为主线，通过媒体宣传、公益广告、党员干部入户宣讲，让公益宣传成风化俗。出台《滁州市民公约》与《滁州文明16条》，通过实施文明理念普及、公民思想道德、文明行为规范、文明创建示范、文化素养提升“五大行动”，引领文明新风尚。通过开展机关干部志愿服务、文明劝导活动，壮大志愿服务队伍，拓展志愿服务方式，完善志愿服务机制，注册志愿服务团体达4005个，专业志愿服务队892支，注册志愿者达98.8万人，志愿服务蔚然成风。
统筹推进新时代文明实践与文明创建工作。立足基层实际，创新活动载体，人民群众活动到哪里，新时代文明实践工作就延伸到哪里，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，践行文明行为，推动道德养成。市区两级和相关企事业单位扎实开展“党建带群建 合力促创建”活动，策划开展“周末一小时 扮靓我的家”“清洁我的家园”“我爱我家、快乐居家”和创建节约型机关、文明交通、文明劝导、服务之星评选等系列特色活动，动员机关干部深入基层参与志愿服务。各区策划开展最美楼道长评选、百姓故事汇、最美系列评选等，广泛动员群众参与文明创建。
广泛开展道德模范、身边好人等评选活动。共评选滁州好人445人，道德模范（含提名）20人。其中，高青旺、高红获评第七届全国道德模范提名奖，李宏祥等5人获评第六届安徽省道德模范（含提名）。2018年以来共评选滁州市“文明家庭”264户，其中陈长山家庭获评“全国抗疫最美家庭”。升级改造“滁州好人馆”，打造“新时代文明实践志愿者服务之家”“好人之家”。成立滁州市“德耀亭城”志愿服务队，让模范好人志愿者成为全市文明实践的先行者和排头兵。在全省面向道德模范和“身边好人”率先实施“道德信贷”工程，全市共为1156户道德模范、身边好人开展授信，授信额度8.8457亿元，用信5.7962亿元。同时为687名模范身边好人进行免费体检，帮助1184名各级好人模范解决实际困难。
在潜移默化中，市民的素质提升了。如今，走进滁城，你会发现，机动车礼让行人已成为一景，街头路边扔垃圾、随意吐痰的人少了，图书馆、医院等公共场所大声吵闹、喧哗的现象基本消失了……人们的规则意识、诚信意识增强了，也变得更加乐于助人了，文明已深深嵌入城市的文化肌理，浸润着每一个滁州市民的心灵。
文明助力 基层治理能力提升
创城提升的不仅仅是基础设施、市容环境、市民素质，还有基层社会治理能力。
在“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念的引领下，滁州经开区金色春天小区业委会积极参与小区治理，既维护了业主的利益，又帮助物业改进了服务，化解了业主与物业之间的矛盾，小区环境随之大大改善，昔日饱受诟病的小区变身滁城文明创建样板小区。
三年创城，让社区与居民的距离更近了、关系更融洽了。琅琊区龙池社区党委书记孙涛说，过去由于缺乏很好的沟通机制，社区管理常常陷入被动。创建打破了这种尴尬。在各级各部门的大力支持下，居民反映的问题很快就能得到解决。此外，通过整合社会组织和志愿者资源，社区各项服务和文化活动蓬勃开展，居民的幸福感、获得感倍增，对社区干部越来越信任了，对社区集体的事情越来越关心了，很多人还主动承担起小区楼栋长的职责，协助社区管理小区，基层社会治理迎来新气象。
文明无止境，创建不停步。
当前，全市上下正认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，把“做文明人、建文明城”作为永恒目标，继续坚持以人民为中心的创建思想，努力践行文明滁州的每一个行动，推动文明创建工作向纵深发展，让市民持续享受文明创建成果，并努力将文明内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动，让文明之花在皖东大地绚丽绽放，让文明滁州在新时代的征程中迸发夺目光彩。
