□唐剑锋

有人说：民生无小事，民生都是实事。在保民生，保障贫困群众脱贫不返贫上，每一件小事都“看得见”，都是群众特别是贫困群众的获得感、幸福感。正因为保障贫困群众脱贫不返贫，是决战决胜脱贫攻坚的一条底线、一条保障线，才有人将此称为筑牢“脱贫不返贫保障网”。

近日，《人民日报》刊文说：“多亏有了好政策，要不咋能甩掉穷帽子。”河北魏县和顺会村村民付怀芹说，去年他患上了膀胱肿瘤，医疗费经医保报销后，自费部分还有1万多元，“刚脱了贫，不会又要欠债吧？”付怀芹和老伴心里越想越发慌。这种情况，在以前时常发生，要不咋有“一病回到解放前”之说呢？防止返贫监测和帮扶机制下，让付怀芹和老伴不再担心。

付怀芹家的情况，触发了该县防止返贫机制的大数据预警。医保部门工作人员上门核查，将7000元防贫救助款送到老付手中，医保、就业等一系列措施立马跟进，帮助这个家庭缓过劲儿来。脱贫不返贫，关系决战决胜脱贫攻坚成色和质量，也是脱贫之后仍不松劲、仍不懈怠的一项长期艰苦工作；不仅关系每一位像付怀芹这样的家庭，也是衡量“小康社会一个都不能少”的硬性指标。脱贫之后，如果因病返贫，说明小康社会很脆弱，经不起一场大病考验；只有让脱贫户，脱贫边缘户因病因灾不返贫，才是“小康社会一个都不能少”应有内涵。

脱贫攻坚走到今天，防止返贫和继续攻坚同样重要。国务院扶贫办明确提出，返贫的监测对象以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。及时预警，尽早帮扶，就能防止像付怀芹这样的家庭返贫。在新疆喀什地区莎车县兰干村，村民麦麦提敏的儿子查出冠心病，看病花销不小……这个刚脱贫的家庭会不会返贫？关键时刻，预警机制发挥作用，连续3个月收入未达标，村干部及时上门，为这个家庭办理低保、申请补贴、发放帮扶金，解决一个个难题。防止返贫，贵在早发现、早预警、早帮扶。

新疆脱贫攻坚数据平台收录了16万多未脱贫人口、292万多已脱贫人口和37万边缘易致贫人口的动态信息，用“红橙黄绿”4种颜色信号灯显示收入水平，返贫风险一目了然。在河北魏县、馆陶县等地，医保、民政、应急管理数据联网，精准识别因病、因灾等造成较大支出的对象，及时提供基金救助。织牢兜底保障网，防止因病、因灾、因学致贫。确保应保尽保，对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫家庭，及时落实相关救助，确保他们不返贫。

脱贫不返贫，才是真脱贫，才是脱真贫。防止返贫、致贫，根本上是提升贫困群众自主发展能力，这叫帮智帮志。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫家庭，政府要继续伸出援助之手，保持脱贫攻坚政策稳定，保持帮扶力量不减。贫困户脱贫，仅是“扶上马”；之后还要“送一程”，等他们信心倍增之后，稳定脱贫方法和技巧之后，才算完成任务。因此，在完成脱贫任务后，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，才能巩固脱贫成果。

已脱贫群众存在返贫风险，边缘群众存在致贫风险，说明探索建立防止返贫监测和帮扶机制，非常必要和现实。只有提前做好准备，也叫做制定好“防止返贫预案”，才能临阵不乱。在遇到突发因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫家庭时，才能手不忙脚不乱，才能因人施策，才能采取有针对性措施，才能巩固已脱贫成果，才能确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

探索建立防止返贫监测和帮扶机制，是脱贫攻坚目标任务的一场“持久战”，万万不可掉以轻心；这些工作，与开局时一样重要。越是“最后一公里”，越是不能懈怠，越是不能打无把握之仗，宁肯“备而不用”，不能“用而不备”；才能有效防止返贫现象，才能避免前功尽弃。