常怀利民之心，常谋利民之策，常做利民之事。今年以来，市商务局按照民生工程年度任务部署，紧紧围绕农村电商优化升级工程，全面梳理“两中心、一站点”作用发挥和实际运行现状，深入开展电商网点优化调整工作，不断推进网点农产品上行功能发挥，构建政府推动、市场主导、企业引领、产业支撑、品牌带动、全民参与的农村电商产业民生工程。

截至9月，全市农村产品上行网销额41.2亿元，同比增长35.7%，其中农产品上行网销额18.0亿元，同比增长143.3%。新增县域农村电子商务经营主体1202个；采取线上线下相结合模式开展电商培训80余场4615人次，其中实操培训1264人次；培育网销“三品一标”农产品178个。

今年以来，共向省商务厅推荐省级农村电商示范镇9个、省级农村电商示范村（社区）23个；市级认定农村电商服务示范点20个，年网络销售额超1000万元农村电商企业9家，年网络销售额超100万元农村电商品牌19个。

程静文

筑上层 健全电商发展体系

《滁州市商务局2020年脱贫攻坚工作要点》《滁州市商务局2020年脱贫攻坚“秋季攻势”行动方案》……今年以来，我市出台多项政策方案，对阶段性电商扶贫工作指出实现路径和破题要点，积极探索建立稳定可持续的贫困地区特色农产品网销对接渠道，降低产业扶贫工作的“容错率”，做好顶层设计，健全农村电商发展体系。

注重行业人才培育工作。商务局坚持“拓宽渠道引进人才、立足本土培养人才、创优服务留住人才”思路，筑巢引凤，对中高端电商人才培养引进进行政策激励；积极促成相关中高职院校以及应用型大学与企业开展专门电商人才培训，打造适应滁州电商行业发展的人才支撑体系，目前市商务局同职业技术学院、京东联合共同设立了滁州电子商务培训基地。

规范县级电商公共服务中心运营管理。该局强化县级电商公共服务中心对网点和物流配送的监督管理和考核责任，明确公共服务中心运营企业上行实绩要求，建成农产品信息收集处理机制;招引知名物流服务平台和企业，做好快件处理中心、集散中心和基层网点等物流网络节点建设，构建层级合理、规模适当、匹配需求的电子商务快递物流网络。

优化调整农村电商网点布局。市商务局坚持农村产品上行、带动增收脱贫、网点融合共建的标准，调整优化服务网点，实施分类指导，强化动态管理，规范网点认定、变更和退出程序，建立网点年度评估机制，注重上行服务和功能覆盖。目前已优化具备稳定农产品上行的农村电商综合服务点131个；累计开展线上电商培训课程80余场，参加培训人员4615人次。

此外，市商务局正在建立重要产品追溯平台，加强网销农村产品全流程监管。改变被动受理举报为主动出击，开展多部门联合行动，定期对全市网销农村产品质量、安全等进行抽检，运营和推广农产品质量安全追溯体系建设。

稳实力 夯实电商发展根基

疫情期间，全市各县级农村电商物流配送中心配送防疫物资70余车次；商超、农贸市场累计采购贫困地区滞销禽蛋、蔬菜类农产品近40万斤；大力推广“电商企业+合作社+农户”模式建设29个，带动贫困人口226人，人均增收950元。

今年疫情期间，市商务局发挥无接触配送优势，发动全市商贸流通企业，采取线上促销、线下“点对点”收购等方式，广泛开展产销对接活动，用稳健的实力夯实全市电商发展的根基。

加强利益联结机制建设。市商务局大力推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，加强农村电商企业产销对接活动；支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体以委托生产、订单农业等方式，收购、包装并网络销售小农户自产农产品；支持农村电商服务网点建立小作坊，发展前店后厂等模式。

促进农村电商与农村产业融合发展。大力发展特色农村产业。深入挖掘、开发适合网络销售的特色产品，加大宣传、包装力度。推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式。积极开展新品种、新技术的引进和推广，培育、开发更多高附加值、高效益、富有地域特色且适合网销的特色农产品，不断丰富产品种类，提升产品档次。10月23日，2020安徽省网商大会在宣城泾县举行,来安县作为村播学院安徽首批合作县区之一受邀参加，并获安徽首批淘宝直播村播学院授牌。

推进农村产品品牌建设，加大营销力度。在现有的“滁菊”“施集茶叶”“女山湖大闸蟹”等品牌的基础上，力争每个县打造一个地方性公共品牌。开展商标注册和质量认证工作，及时对新研发的产品进行商标注册，申请“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等各类能为产品实现溢价空间的官方认证，打造地域特色网销品牌，提高市场竞争力。

此外，在加强品牌营销的基础上，努力实现实现品牌溢价。加强与阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名电商合作，推进品牌电商企业与优势电商平台资源对接，增强品牌推介广度、深度，扩大品牌影响力；市商务局推进公共品牌建设，指导电商企业开展商标注册和质量认证工作，及时对新研发的产品进行商标注册，申请“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等各类能为产品实现溢价空间的官方认证，形成一批在全国叫得响的品牌，进一步提高市场竞争力。

牢基础 促进产品上行发展

3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上提出了关于做好脱贫攻坚工作的会议精神，市商务局第一时间深入贯彻学习，重点研究“利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题”，仔细领会其中要义，不断打牢民生工程的基础支撑，促进农村产品上行发展。

提高农村电商培训实效。该局将农产品电商人才纳入新型职业农民培训对象。加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训，引入社交电商等新型课程，开展电商培训与就业用工对接；支持公、民办职业院校开设农村电商专业或增设电商课程。

及时更新设备，提升通信网络接入水平。鼓励电商服务网点更新硬件设备，联合市经信局，积极协调移动、电信、联通等运营商，加快农村特别是偏远地区自然村的通信网络建设，扩大网络覆盖，增加宽带带宽，提高光纤流量和接入速率，适当降低服务于农村电商发展的宽带接入费用，为农村电子商务发展提供通信支撑。

扩大农村电商物流网络覆盖，降低配送成本。推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设。提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。支持开展仓储物流中心、物流分拨中心建设，发展智慧物流。对农产品上行效益明显的农村电商经营主体快递物流费用进行补助。占地150亩、投资5个亿，凤阳县建设申通智慧物流园拟于2020年竣工投产，届时，将在充分夯足凤阳电商企业日常快递发货的同时提供更为优质、快捷、优惠的各类物流服务。

注重模式推广，强化电商利益联结。对取消网点的村和农村社区，相应的农村电商各项服务需求整合优化至相邻村级电商服务网点，形成电商服务的辐射机制。全力推进农村电商服务网点农产品上行功能发挥，建立“农村群众（农产品）-农村电商服务网点（处理节点）-县级电商公共服务中心（处理终点）”的农产品上行信息传递工作机制。大力推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，加强农村电商企业的梳理摸排、组织和产销对接。

截至目前，全市新培育“电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”等典型模式20例；新增农村电子商务经营主体数1079个，实现“三品一标”农产品在网销售185个。

下一步，市商务局将抓好园区建设、坚持产业导向、注重招大引强，按照“数字江淮”建设要求，坚持产业发展引导、着力打造产业链条，有序推进园区特色产业集聚化发展布局调整，吸引同类企业抱团发展，打造滁州产业电商“新蓝海”。

定远能仁乡凉亭村电商网点负责人被授予2017年度全国农村淘宝明星村小二

农村电商服务网点组织贫困户参与网销农产品采摘、包装

电商服务网点负责人指导当地群众开展农产品上行服务

明光电商特色馆

明光市商务局联合电商馆帮扶贫困户销售滞销农产品山芋、芝麻等