2020年11月02日
第A10版:辉煌十三五 奋进新时代

风雨五载辉煌路 如椽巨笔写华章

—琅琊区“十三五”期间经济社会发展纪实

努力打造“学在琅琊”教育品牌

贯彻“六稳” 推进“两重”

共谋发展篇章 经济多元步伐稳 …………

顺势而为,运筹帷幄搏风浪;奋力前行,开足马力勇闯关。

金秋时节,在琅琊大地,招商引资马不停蹄,建设热潮日益高涨,产业革新争分夺秒,一幅经济腾飞的磅礴画卷跃入眼帘。金春无纺布成功上市,实现琅琊区上市企业“零”突破;九华华源药业快速崛起,“百蕊颗粒”跻身国内清热解毒类中药前十名;坤大生物、九华华源药业获批为长三角健康服务业示范企业;全省第一家京东之家体验店落户运营……

“十三五”以来,琅琊区33万人民在区委、区政府的带领下,奋力转方式、调结构,夯基础、增后劲,抓改革、激活力,全区上下勇于探索、敢于创新、奋力开拓,谱写了大开发、大发展、大开放的新篇章,经济社会发展站在新的历史起点。

值得一提的是,2018年民营经济考核该区位列全省36个二类县第1位,并作为全市唯一、全省9个市县之一地区获评为“全省发展民营经济成效显著地区”。2019年全区地区生产总值达217亿元,较2015年提升128.2亿元,提前实现百亿琅琊目标。同时成功创建市级新型功能纺织材料战新基地,被中国产业用纺织品行业协会授予“中国非织造材料产业承接转移示范基地”称号。

招商引资是经济发展的“生命线”。在招商引资过程中,该区不断提高招引企业质量,从“招商”变“选商”,对项目洽谈、签订协议、项目落户、开工建设进行全程跟踪服务,及时协调解决项目在建过程中遇到的困难和问题,让企业放心投资、安心发展。总投资20亿元光智科技红外光学等一批项目签约落地,元气森林、爸爸的选择一批明星项目快速建成投产。2020年1-7月,全区固定资产投资增长13.6%,全市第一,其中工业投资增长18.8%,全市第一,投资结构逐步优化。

厚植发展的土壤,才能促进更多资源和要素集聚,才能让创新创业创造的梦想拔节生长。为此,琅琊区深入实施“三产兴区”战略,相继出台服务业招商奖励办法以及产业扶持政策,拿出优质国有资产,全力发展楼宇经济,支持现代服务业发展,一大批知名企业、新业态企业入驻发展。2020年上半年琅琊区服务业增加值达59.51亿元,占地区生产总值比重达55.6%,占比全市第一。三次产业增加值比例由2015年5.1︰46.5︰48.4演变为2020年上半年的1.7︰42.7︰55.6,三产占比提高7.2个百分点。

改革创新激发干事创业的活力,是争先有为的内在推动力。五年来,琅琊区逢山开路遇水搭桥,改革不停顿,开放不止步,取得显著成效。积极推进企业与大院大所开展产学研合作,共签订产学研项目合作协议30余项。推动创新平台建设,截至2019年底,全区省级研发平台达10家;获批市级企业技术中心14家,市级工程技术研究中心2家,市级农业科技型企业3家,市级众创空间1家。滁州市首家科技企业加速器——启迪之星(琅琊)科技企业加速器正式投入运营。

除了工业和服务业,现代农业近年来也呈异军突起之势,为琅琊经济的发展增辉添彩。该区以都市现代农业示范区为载体,大力发展近郊高效现代农业,“两大园区”、“五大产业扶贫基地”、“十大特色产业”初具雏形,成功创建滁菊国家级特色农产品优势区,宜庭家纺、九华华源药业获“省级农业产业化重点龙头企业”称号,新昌林业现代园成功创建“省级现代林业示范区”,新增新型经营主体34家、农业发展有限公司5家,形成区域化布局、规模化种植、产业化经营的特色农业发展格局。农业信息化实现100%全覆盖率,农业科技进步贡献率达65%,农业现代化水平达到新高度。

共步康庄大道 城乡如画满眼春 …………

宽敞的道路两旁,树木成行,遮天蔽日;公园广场,布局均衡,景致优美;幸福社区,功能完善,花团锦簇;特别是那点缀于绿水青山间的村庄,整洁靓丽,秀美如画……经历五年的砥砺奋进,不能不令人慨叹琅琊区变化之大、变化之快、变化之美!

回顾一下五年来琅琊的经济社会发展历程,每一个脚步都坚实有力。“十三五”以来,该区坚持 “三区”(开发区、新区、老城区)统筹建设,着力完善城乡规划体系,不断完善城市基础设施,扎实推进城乡品质提升和城乡面貌改变。

自2008年我市启动“大滁城”建设以来,琅琊区主动作为,全力攻坚,承担了主城区85%以上的房屋征收任务,为实施老城区改造奠定了坚实基础。

“十三五”期间,琅琊区共组建171个工作组,900余人次,在扬子、西涧、清流、琅琊、遵阳、滁阳、丰山、三官8个街道办事处范围内,开展了遵阳街改造、清流河中游(老化肥厂及南侧)、北湖周边东北侧、南谯北路桥和城河小区周边、拓展区周边等71个地块的房屋征收工作,涉及被征收户约22272户,征收(迁)面积约274万平方米,截至目前,已完成被征收户签约22214户,完成率99.74%。

尤其是在2019年,该区实施扬子花园周边等27个地块、8489户、108万平方米房屋征收征迁工作,城东花园等5处安置房加快建设。通过征收改造,居民的生活居住环境得到了极大的改善,充分享受到了政府的政策红利。同时,滁城老城区脏乱差面貌得以改善,也提升了城市的品质,为全市大建设及创建全国文明城市提供了有力保障。

没有一张好的城市发展蓝图,城市建设、管理与经营都无从谈起。为此,该区积极对接滁州市城市总规修编,全面完善新区、中小企业园等片区控规调整,不断完善各类村庄规划工作,完成琅琊区规划调整修编并对接纳入市总体规划。以自然河流和城市主干道为界线,通过合并、划出等方式,撤销东门、南门、西门、北门、琅琊、清流等6个中心,重新划分设立8个街道和省级琅琊经济开发区。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,五年来,琅琊区以创建全国文明城市为契机,不断提升城市品质、优化城市形象,让广大人民群众生活在琅琊有获得感、幸福感、自豪感。

琅琊区作为滁州老城区、商贸区、人口集中区,基础设施薄弱、老旧小区多、历史欠账多,市容环境、交通秩序等管理难度较大,从创城伊始就成为了全市文明创建工作中的重点和难点。

为此,该区形成由区委、区政府主要领导担任组长、副组长,在各街道区域明确一位区领导作为创建工作牵头领导,要求分包领导定期对分包区域带头搞好协调,深入研究对策,抓好区域综合整治和提升工作。尤其是2019年改造门头店招5535平方米,清理垃圾9万余吨,拆除违建11.3万平方米。探索“三大模式”破解老旧小区物业管理“老病症”,402个居民小区实现物业规范化管理。农村改水改厕等人居环境整治工作高效推进,城西、邓坝人居环境整治示范点已进场施工。2019年整治拆除自然村庄15个,完成土地增减挂1444亩。

在城市惊艳变化的同时,农村也孕育了新的生机。该区积极谋划美好乡村建设,围绕环境优美、特色鲜明、产业带动的发展思路,着力推动城乡统筹发展。累计流转土地5.5万亩,占耕地面积60%以上,培育新型职业农民1500余人次。农村产权制度改革顺利完成,成立股份经济合作社10个,成立经济合作社6个,在全市率先完成农村产权制度改革和“三变”改革整区推进。

山水相依,魅力琅琊;醉翁故地,古韵琅琊。

漫步琅琊区,华灯新路,城楼焕新,一座全新雅致的如画古城;徜徉景区,名胜众多,游人赏醉,文化旅游红火旺盛;行走乡村,青山绿水,稻浪叠金,仿佛一幅色彩斑斓的大地画布。

这是励精图治、顽强拼搏的5年。“十三五”以来,琅琊区坚持工业强区与三产兴区两轮驱动,在保持农业稳步发展基础上,大力发展工业经济和城市经济,坚持 “三区”(开发区、新区、老城区)统筹建设,攻坚克难、开拓创新、砥砺前行,城乡统筹快速推进、社会事业持续进步、高质量发展步伐坚定、人民幸福感大幅提升,一座活力十足、美轮美奂、满载幸福的新城展现在世人面前。

时间和数字,忠实地记录着这片土地上的沧桑巨变:2019年GDP总量达217亿元,较“十二五”末增加62.86亿元。人均GDP达78289元,四年间增长169.6%。全区实现财政收入17.5亿元,年均增长8.8%。社会消费品零售总额135.4亿元,年均增长13.2%。全区民营经济增至113.94亿元,增长90.53%,在全省民营经济考核中居二类县第一位,获评全省发展民营经济成效明显地区。城镇居民人均可支配收入提升至44320元,绝对值居全市第1位,农村居民人均可支配收入提高到2019年的15461元,绝对值居全市第2位。2019年10家企业在省股权交易中心科创板挂牌,实现直接融资2500万元。2019年度安徽县域经济高质量发展考核位列A类第四名。

风雨五载辉煌路 如椽巨笔写华章

工业自动化生产线

金春无纺布超细纤维无纺布项目

共享发展成果 民生改善成色足 …………

“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”探寻“十三五”期间琅琊区委、区政府的工作轨迹,不难发现,“民生”这条主线清晰、温暖而且坚定。“问政于民、问计于民、问需于民、问效于民”,秉持这样的原则,五年来,该区坚持高位推进,在发展中保障和改善民生,着力推动民生工程建设,用责任和担当持续递交着精彩的“民生答卷”。

“下水道漫溢、公共环境脏乱差、道路坑洼不平、牛皮癣太多、楼道没有灯……”凤凰一村是琅琊区典型的老旧小区,由于建设年代久远,长期以来无公共照明、雨污管道混合使用、环卫设施落后等现象严重影响市民的生活品质。而今的凤凰一村,不光修了路、栽了树、疏通下水道,还安了路灯、监控等设施,让小区居民感受到了翻天覆地的变化。

借着老旧小区改造这一惠民政策的东风,五年来,琅琊区改造总面积达100余万平方米,受益居民1.35万余户,目前,9个老旧小区改造已完成总工程量的62%。

身边的可喜变化,是手中看得见摸得着的真金白银;民生改革的加速发力,让更多的百姓得到了实实在在的获得感。

作为民生事业的重要组成部分,5年来,琅琊区的教育事业同样攀至一个前所未有的“高点”。该区紧紧围绕“学在琅琊”的目标,着力打造人民满意的琅琊教育,先后荣获“安徽省实施素质教育改革实验区”“安徽省中小学生文体活动工程示范区”“国家义务教育发展基本均衡区”等荣誉称号。近年来新建中小学3所、幼儿园4所,学校标准化建设全面完成,教育信息化建设快速推进,先后培育市级以上特色学校12所,全区义务教育学校全部达到或超过省颁办学条件要求,标准化率100%。

然而,这些只是五年来社会建设的一瞥。对只争朝夕的琅琊区来说,五年来砥砺奋斗的足迹远不止这些。

五年来,该区组织“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专场招聘活动,全区城镇累计新增就业4万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,帮助企业招工近18000人,就业工作绩效优良,获省表彰……

对琅琊区来说,五年来,正是脚踏敢为人先的步伐,老百姓的幸福感才与日俱增。而最有代表性的就是大力推进国家级老龄健康服务能力建设试点工作,2016年被市政府确定为“创建国家级医养结合综合示范区”,2018年被省卫健委、省民政厅确定为安徽省第一批医养结合示范基地,2019年被推荐表彰为大力发展培育养老健康产业工作先进地区,“十三五”期间共获批4家长三角健康服务业示范企业,全市排名第一;医疗卫生与养老资源有机整合,成功入选“国家老年健康服务能力建设示范区”;扎实开展“医养结合”试点工作,成功指导乐康老年护理中心创建全省医养结合示范单位……

社会事业只有牢牢把握住“服务”二字,“百姓有所呼,改革有所应;百姓有所求,改革有所为”的承诺才不至于沦为一句空话。为此,该区始终围绕着补短板和兜底线,果断亮招,社区卫生服务体系建设取得突出成效,家庭医生签约服务总签约率达到32%,重点人群签约率达到60%;城乡养老保险参保率达96.5%,基本实现应保尽保目标,琅琊区社会保险综合服务中心窗口荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

一个个温暖民心的好政策接连出台,一项项惠及百姓的好措施落实到位,在琅琊大地上绘就了一幅幅锦绣画卷。

志愿服务持续开展

文化惠民工程 丰富百姓文化生活

共奏和谐乐章 高歌筑梦新时代 …………

天朗气清,惠风和畅——举头望去,是明媚的“琅琊蓝”;

苍山吐翠,碧水扬波——放眼四顾,是怡人的“生态绿”;

“十三五”以来,琅琊区从33万人民的切身利益出发,推动生产、生活、生态融合发展,坚决打赢蓝天保卫战,绘就了一副百姓富、生态美的“琅琊画卷”。

“绿水青山就是金山银山”,就是靠着这一执着信念,琅琊区以最严措施管控环境风险,构建了保护环境、绿色发展的长效机制。坚持把西涧湖饮用水源保护作为民生优先领域,开展水源地保护区执法巡察,对近水源区域进行征迁,在西涧湖上游城郊社区截污纳管,建设污水集中处理设施,取缔二级保护区内散乱污企业4家,关闭畜禽养殖户11家,西涧湖水质总体稳定,达到三类饮用水标准,市民能够安心喝到干净水、放心水。

同时,打造清流河景观带,定期清理河内垃圾,取缔入河排污口20个。今年以来,清流河乌衣下国考断面,水质能稳定达到4类水考核要求。完成对200家工业企业,5家规模化畜禽养殖厂的污染源普查工作。尤其是2018年以来争取环保补助资金200多万元,助力10余家企业开展污染治理,“零容忍”态度严惩违法排污行为,查处环境违法案件11个,罚款金额145万元,办理了全市首例环境污染刑事附带民事案件,为依法治污做好保障。

着眼绿色发展,该区还在“土、气”环境治理上横下决心,致力于把环境污染治理好、把生态环境建设好,为人民群众创造良好生产生活环境。成功部署应用污染地块土壤环境管理信息系统,“净土”行动取得阶段性成效。强力推进“散乱污”企业排查整治,2019年取缔关闭“散乱污”企业36家,开出全市首张餐饮油烟污染罚单,依法取缔散煤加工点7处、废品回收站20户,秸秆禁烧实现零火点。引入市场运营机制,全区农村环卫实施市场化全覆盖、环卫保洁市场化自然村庄全覆盖。建立健全高效立体网格化环境监管系统,基本形成环境应急预案整体体系。

生态文明建设为琅琊发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。除此之外,该区围绕体制改革、基层综合治理、扫黑除恶专项行动、创建平安琅琊等方面,以保稳定、促发展为落脚点,稳步推进社会治理,重要领域和关键环节改革取得新突破,“放管服”改革深入推进,“双随机、一公开”监管实现全覆盖,全区呈现出了社会稳定、民风淳朴、邻里和睦、经济又好又快发展的良好局面。

……

“十三五”期间,面对多重挑战和难得机遇,琅琊区迎难而上,担当作为,用脚踏实地、苦干巧干办成了一批增动能、利长远的大事难事,新的增长动能已然集聚,厚积薄发的坚实基础全面筑牢。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今日琅琊,正在凝聚起坚不可摧的强大力量,以前所未有的创业激情、空前高涨的昂扬斗志、务实苦干的工作作风,在跨越发展的新征程上踏歌前行,谱写富民强区、全面小康的新篇章!

敬老爱老促和谐

全市首家现代服务业产业园在琅琊开园运营

中共琅琊区委宣传部 供稿

积极开展新时代文明实践活动

发展城郊高效生态农业

生态琅琊 魅力新区

老旧小区改造工程让民生更幸福

科技扶贫到田头

2020-11-02 —琅琊区“十三五”期间经济社会发展纪实 2 2 滁州日报 content_22990.html 1 3 风雨五载辉煌路 如椽巨笔写华章 /enpproperty-->