苏俊涛 余 靖

近年来，来安县扶持壮大村级集体经济工作,紧紧围绕“百千万”工程和全县村级发展“专项规划”，积极探索村级集体经济发展新途径、新办法，积极围绕“四个一”举措，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，村级集体经济实现稳步增长。

“一个班子”加强组织保障

成立组织机构，由县委、县政府领导担任组长，组织、农业、财政、纪检监察等相关部门负责人为成员，成立领导小组，统筹推进具体工作。建立包村制度，明确县四个班子18位领导联系18个“培强扶优”村，指导包联村党组织建设和发展壮大村集体经济工作。进驻选派干部。抽调19名年轻干部到全县11个贫困村和8个软弱涣散村任村第一书记，三年扎根农村谋划乡村振兴。

“一个目标”实现同步发展

精准制定2019至2022四年村级集体经济专项规划，明确每年发展村级集体经济的奋斗目标和发展路径。根据规划，实现2020年全县年经营性收入10万元以上的村达100%，其中50万元以上的村达15%；到2022年年经营性收入50万元以上的村达20%。同时，各乡镇村结合当地的资源禀赋，因村施策，围绕乡村振兴总目标，同步制定本区域四年村级集体经济发展规划。

“一套措施”强化顶层设计

制定县级方案，明确村级集体经济奋斗目标、增收路径和实施步骤。坚持党建引领、村企联建，精选127家明星企业与128全县个村结对共建，推进“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”三年行动形成“村企联动、互惠双赢、长效共建”的互促共赢局面。出台考核激励办法，县财政每年安排164万元用于奖励发展村级集体经济较好的乡镇、村及个人，激励干事创业积极性。设置工作台账，按月登记更新各村经济运行情况。建立通报制度，县“村经办”按月刊发工作简报，按季召开调度会，按年实施目标考核，评先评优、奖先促后。

“一批重点”优先带动发展

按照省扶持壮大集体经济领导小组办公室统一工作部署，来安县2019年全县扶持村级集体经济“培强扶优”重点村18个，分布全县7个乡镇，每个村安排落实项目资金50万元，18个项目自建经营5个、资金入股6个、资产入股7个，承接主体12家，项目建成后为村集体年增收56万元。2020年该县又安排落实“培强扶优”重点村18个，每个村补助资金达50万元。

来安县立足资源禀赋，坚持市场导向，不断创新工作思路，充分结合村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况，因地制宜、因村施策，实现了村集体经济飞跃发展。据悉，来安县2019年全县128个村实现村集体经营性收入达2977.24万元，村均23.26万元，比2018年增长39.6%，其中收入在50万元以上的村15个，占总村数的12%，收入5万元以下的集体经济薄弱村已全部清零。