刘德伟 范巾杰

“要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程，出台更多援企、减负、稳岗、扩就业的支持性措施，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、受灾群众等重点人群就业工作，落实好纾困惠企政策，保护和激发市场主体活力。”这是不久前，习近平总书记考察安徽时事关民生工作的重要讲话精神。

今年以来，琅琊区聚焦就业创业、扶贫工作、教育文化、社会保障和城乡基础设施建设等方面，全力以赴推进安徽省33项民生工程实施，通过强化工作部署、责任落实和资金保障等措施，不断增强百姓幸福感、获得感、安全感。截至9月底，工程类、培训类项目开工率100%，完工率90%，14项民生工程提前完成建设任务，全区民生工程实施水平不断提高。

改善民生水平不断提升

今年以来，琅琊区民生工作紧紧围绕目标任务和考核办法要求，在机制建设、资金保障、民生口碑、宣传引导等方面不断强化提升，突出“早”“足”“细”“实”“严”，扎实推进各项民生工程实施。

领导重视到位。制发了《琅琊区2020年民生工程实施方案》，及时召开全区民生工程工作推进会议，分解落实任务，明确部门责任。各责任部门早谋划、早安排、研究制定工作方案，为项目稳步推进打下坚实基础。同时，区政府与各成员单位和街道签定目标责任书，实行“纵横”双向目标责任机制，做到总体目标明确、任务专人负责、措施落实到位、环节紧密衔接。

做好资金保障。区财政坚持民生财政导向，足额落实配套资金，不留缺口，确保民生工程资金刚性到位。2020年琅琊区实施21项民生工程，全年计划投入资金3.3亿元，其中中央1.22亿元，省级0.19亿元，市级0.82亿元，区级1.07亿元，截至9月底，累计拨付资金2.35亿元，有力地保障了民生工程顺利实施。

强化过程管控。全区各责任部门认真落实“十到位工作机制”和“一线工作法”，制定民生工程实施“路线图”和时间表，细化工程推进时点。同时，强化民生工程时效机制，以“周会商、月调度、季攻坚、年考核”为抓手，助推全区各项民生工程快速实施。全年召开民生工程工作会议1次，调度会议6次，联络员会议3次。

加强宣传引导。琅琊区还积极结合“走访入户”“就业援助月”“基层文化站文艺调演”等活动，进行民生工程宣传活动，截至目前，累计发放宣传资料15000余份。并在《安徽日报》《滁州日报》《皖东晨刊》等主流报刊网站媒体不间断宣传民生工程实施成果。

改善民生成果不断彰显

今年以来，琅琊区以增进民生福祉为出发点，着力推动民生工程建设，补齐民生事业短板，提高社会保障服务水平，为群众解锁“幸福密码”。

就业创业促进工程稳步推进。截至9月底，累计投入628.2万元，完成开发公益性岗位300个，开发就业见习岗位382个，在岗见习人员210人，1300人次的企业新录用人员岗前技能培训工作已全部完成，57人次的退役士兵培训工作已全部完成。

扶贫工作持续推深做实。截至9月底，全区16户农村危房改造目标任务已全面完成，3.88公里“四好农村路”建设工程已全面完工。累计办理法律援助案件359件，结案319件。投资1066.78万元惠及9253户农村安全饮水巩固提升工程全面完成建设任务。320人贫困精神残疾人药费补助共32万已全部打卡发放到位；415人贫困精神残疾人药费补助扩面共41.5万已全部打卡发放到位。

教育文化民生工程不断推进。截至9月底，学前教育促进工程全面完成建设任务。滁州市丰山幼儿园、滁州市凤凰幼儿园翡翠湾园区改扩建工程已全部完工，9月份已正式招生开学；城乡义务教育免除学杂费完成29033人共计1227.4万元；拨付春季免费教科书资金144.58万元。春、秋两季学期义务教育困难学生生活补助完成802人，发放补助金26.78万元。文化惠民工程持续开展，1个文化馆，1个图书馆均已免费开放；16个村文化信息共享工程补助3.2万元全部到位；“送戏进万村”活动完成12场演出任务。

全力做好社会保障民生工程。截至9月底，养老服务和智慧养老有序开展。共发放百岁老人护理补贴3.52万元、惠及21人，高龄津贴发放427.03万元、惠及6980人。完成1个区级养老服务指导中心、6个街道养老服务中心和34个社区养老服务站建设。“智医助理”项目已通过验收，完成全部上线应用。累计规范电子病历16959份，诊断建议29410次，累计服务35.47万人次。保障农村低保对象514户828人，累计发放农村低保保障金559.2万元。安康码申领率达常驻人口的100%，实现安康码申领全覆盖。

城乡建设持续用力压茬推进。截至9月底，竹锦北苑、凤栖园、立业小区等9个老旧小区已完成改造任务。水利薄弱环节治理稳步推进，棚户区改造新开工3267套，基本建成1667套，棚户区改造年度目标任务已全面完成。