本报通讯员杨读俊 黄纪颖
“七五”普法期间,南谯区紧紧围绕法治南谯建设总体目标,加快普法宣传,扎实推进法治南谯建设,加快依法治区进程,深化社会法治化管理水平,法治文化建设不断加强,公民的法律意识和法治观念不断提升,全区已逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,为建设和谐幸福美丽新家园、决战决胜全面建成小康提供了坚实的法治保障。2016年,区法律援助中心获评全国“青少年维权岗”;2017年,南谯区获评省级平安区,区委政法委、信访局被评为省级综治信访先进单位;2019年,“双提升”民意调查排名全省第六、全市第一;区检察院连续多年获评省级文明单位;区法治宣传教育工作位列全市第一方阵,“七五”普法中期获省级先进区表彰。
夯基础、强保障,筑牢普法基石
完善顶层设计,强化机制保障。将“法治南谯”纳入区总体规划,区委区政府制定《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,区人大常委会通过“关于开展第七个五年法治宣传教育”决议,明确全区法治宣传教育工作指导思想、工作目标和工作任务、经费保障,早部署启动“七五”普法工作。
壮大普法队伍,提升普法水平。成立“七五”普法讲师团,组建“法润江淮”志愿者队伍,先后开展宪法、民法总则等巡讲,积极开展各类法律咨询服务。为区属39所中小学校配备法治副校长,定期开展普法活动;完善“法律明白人”,定向服务所在村和社区。全区现有“法润江淮”志愿者518人,法治副校长39人,村居“法律明白人”975人,“法治带头人”63人。
强化普法责任,共建普法格局。强化各级领导普法“第一责任人”,落实“谁执法谁普法”责任制,每年制定责任清单和工作要点,形成“党委领导、人大监督、政府实施,部门齐抓共管、社会全面参与”的大普法格局。
抓关键、求实效,聚焦凸点普法
引领龙头,强化“领导干部”学法用法。出台加强领导干部学法用法的文件,5年来,区委理论学习中心组集中学法17次,区政府常务会议集中学法45次,各级党校组织领导干部学法达600课时20场次,各级党组织开展干部学法300余场次,举办法治讲座培训班28期,干部学法培训100%。开展在职国家公职人员线上和线下学习宪法等法律知识12批次,进一步增强干部依法执政、依法行政和依法决策的能力和水平。
聚焦源头,加强“青少年”普法教育。将法治宣传教育纳入国民教育计划予以认真落实,推进中小学法治教育教学课时、教材、师资和经费“四落实”。建立健全专兼职法治副校长制度,定期开展法治宣传进校园、法治讲座、模拟法庭、晨读宪法、开学第一课等活动。坚持把青少年法治宣传教育作为源头工程,大力引导青少年牢固树立法律意识,坚定宪法信仰。
瞄准重头,引导“农民”知法守法。开展独具地方特色的“五二三”精准普法行动,即五年普法期间,每年选取两个镇,集中三个月开展“立体式”法宣教育,重点开展“以案释法村村行”、法治宣传赶集、法律维权、法治文化建设等活动,推进基层法治宣传教育全覆盖,全面提升群众依法办事和依法维权意识。狠抓典型,深化基层法治创建,花园社区获评国家级民主法治示范社区和省级“法律六进”示范点,沙河镇新塘村等5个村被评为省级民主法治示范村,乌衣镇红山村等21个村被评为市级民主法治示范村,章广镇太平村等33个村被评为区级民主法治示范村。
建品牌、造特色,创新普法平台
夯实基地,打造“阵地普法”平台。投资330万元,在乌衣法庭建设800平方米区法治宣传教育基地,运用声光电等现代技术,打造集宪法宣传、法治实践、趣味互动、功能体验于一体的学法用法新平台。全面提档升级全区15条法治一条街、89个法治图书角、126个法治文化公园或广场。
抓住载体,打造“媒体普法”平台。充分发挥主流媒体优势,创建《法治南谯》《法治滁州》普法节目,通过以案释法、律师及专业人士答疑等方式,广泛开展法治宣传,目前已录制50多期。实施全市首创的“互联网+法治宣传”教育试点,安装手机APP“村里”,让法治宣传随时随地。
紧扣节点,打造“主题普法”平台。借助各类宣传月、宣传周、宣传日,以“法律六进”为载体,结合文明创建、“双提升”、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴等,深入机关、企业、学校、工地开展法治宣传活动,已形成“江淮普法行”“12·4国家宪法日”“宪法进万家”“法治宣传进万家”等具有影响力的大型法治主题宣传品牌。
抓活创作,打造“文艺普法”平台。开展以案释法优秀案例、法治动漫微视频等作品征集,创作《破晓》《归途》等优秀法治文艺作品。借助农村大舞台,将法律法规融入文艺表演,寓教于乐。“七五”期间,全区印制各类宣传单册50余万份,发放宪法文本6万册,制作宪法知识台历8000本,拍摄法治微电影17部,开展企业经营管理人员法律知识讲座及宣传活动60余场,举办村级法治文艺巡回演出280多场,各类法治宣传和咨询活动3500多场次,解答法律咨询5万人次。全区投入普法经费400余万元,“法律六进”覆盖率100%。