刘世军 徐宏义

好消息，好消息！街道办事处为我们社区干部因提标补缴的住房公积金已全部到账啦！”天长市广陵街道曙光社区工作人员王金芳兴高采烈地对同事们说。2020年1月起，像王金芳这样的社区工作者，个人住房公积金缴存标准由每月300元提高至每月700多元，相当于月收入增加了400多元。

近年来，为全面提升基层治理水平，建设一支素质过硬、结构合理、善于治理、群众满意的社区工作者队伍，天长市在待遇保障、人员进入、素质提升和发展空间等方面作出一系列制度性规范，为基层治理提供了有力的智力支撑和人才保障，走出了一条党建引领社会治理的新路径。

强化党建引领 推进管理制度化

天长市坚持制度先行，建立社区工作者规范选拔任用机制，明确社区“两委”班子成员候选人和专职社区工作者，由天长市委组织部、民政局会同街道办事处面向社会公开招录。先后出台城市基层党建工作实施意见、党建引领基层治理等文件，突出“加强党的建设”职责，压实街道和社区党组织书记责任，进一步规范社区工作者服务制度，提升综合服务水平。

要求专职社区工作者参与网格服务管理、走访居民群众、开展为民服务时间不少于全部工作时间的50%。采取群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合等方式，重点考核工作实绩和群众满意度，并将考核结果作为调整岗位薪酬等级、发放绩效奖金、续聘解聘以及奖励惩戒的重要依据。

完善薪酬体系 打造队伍职业化

2018年底，天长市按照事业单位管理岗8-10级的比靠标准，出台实施了《天长市城市社区工作者队伍职业化体系建设的实施办法（试行）》。文件根据社区工作者岗位特点、工作年限、教育程度和专业水平等因素，比照事业单位人员薪酬制度，确定专职社区工作者的待遇标准，通过事业留人、待遇留人，打通专职社区工作者待遇上升通道。

专职社区工作者的工资结构由基本工资、绩效工资和国家统一的津贴补贴组成，并建立专职社区工作者工资动态增长机制，依法缴纳社会保险和住房公积金等，强化专职社区工作者队伍统筹管理，建设一支高素质专业化的社区工作者队伍。

开展教育培训 提升队伍专业化

天长市将社区工作者纳入干部教育培训总体规划，健全完善以初任培训、岗位培训、进修培训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，构建市、街道分层负责、各有侧重的培训培养机制，使培训工作与入职、在职、晋职等环节紧密衔接，确保人员素质适应工作需要、跟上时代步伐。

天长市建立“优秀社区工作者-党员-社区后备干部-社区‘两委’干部”阶梯式培养机制，将优秀社区工作者发展为党员，纳入后备干部培养。选拔优秀社区“两委”干部到街道、外地挂职锻炼、学习，提升社区工作者胜任岗位的能力。与此同时，还鼓励社区工作者积极参加社会工作者职业水平考试，切实提高社区工作者的服务能力和综合素质。对取得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格证书的社区工作者分别给予每月200元、400元和1000元的岗位补贴。截至2019年末，天长市累计有近千名社区工作者参加了社会工作者职业水平考试，137名取得了社会工作者职业资格证书。