刘 芳 吴慧珺

今年以来，为缓解防汛压力，安徽省陆续启用11个行蓄洪区，为全国防汛工作做出巨大牺牲。其中，荒草二圩、荒草三圩等两个蓄洪区所属的滁州市全椒县，在50年一遇的强降雨过程中，98%水库超汛限、滁河襄河口闸上水位超警戒水位近4米等考验下，抗洪救灾工作取得阶段性胜利。

全椒县水利局局长关敬海介绍，全椒县地属长江流域、滁河水系。每年大汛期间，长江水位抬高，对滁河洪水顶托严重，造成上泄下堵，使大量洪水长期滞留全椒境内，抬高滁河洪水位，加大防汛压力，导致全椒县发生洪涝灾害。同时，全椒县属于北亚热带季风气候 ，江淮分水岭穿跨全椒县西北部，水旱两条线决定全椒水旱灾害频发，非旱即涝，旱涝急转。

“去年还大旱，今年就大涝，前天还在抗旱，今天就准备防洪”。在采访中，基层工作人员跟记者的一句“笑谈”，正是全椒县抗灾减灾工作的真实写照。

笔者了解到，全椒县去年遭遇了60年一遇大旱。直到今年6月，全椒县仍为缺水“犯愁”，农业生产用水紧张。然而，7月，全椒县遭遇强降雨过程，高强度、长历时降雨造成全县水库、河道水位暴涨。

关敬海表示，今年的洪涝灾害存在两个明显特征，一是由特大持续干旱急转为洪涝灾害，二是洪水超标准达到50年一遇，旱涝转变速度超出预期。

滁州市应急管理局党组成员、副局长奚学军分析，全椒此轮汛情期间防汛压力巨大的原因有三：一是来自长江干流洪水对滁河的影响；二是今年合肥的汛情特别严重，滁河上游肥东县降雨量大，持续时间长，来洪量多，直接影响滁河中下游的全椒；三是来自全椒县自身的降雨压力。

为了缓解防汛压力，在省防汛抗旱指挥部和滁州市委、市政府的统一指挥调度下，7月19日，全椒县启用荒草二圩和荒草三圩这两个国家级蓄滞洪区爆破泄洪。两圩成功蓄洪后，滁河襄河口闸上水位持续下降，有效缓解了滁河两岸防汛压力。据了解，这是全椒县自1991年以来第五次启用蓄洪区。

滁河沿途流经合肥、滁州、马鞍山和南京市，两岸圩区众多，其中滁河全椒段共分布着24个圩区，人口约8.7万，其中万亩以上大圩5个。启用荒草圩可以保证滁河流域其他圩口内人员生命和财产免受威胁。

当前，安徽省防汛应急响应不断降级，全椒县防汛工作也取得了阶段性胜利。数据显示，截至目前，全椒县实现了“五个没有”：滁襄河堤防没有出现溃堤，107座大中小型水库没有出险，县城没有灾情，交通没有中断，人员没有伤亡。

梳理全椒县近年来的受灾史，记者发现，在1991年、2003年、2008年大水中，全椒县城防均告失守。自此之后，全椒县县城再没“失守”。同时，今年防汛形势比2015年更加严峻，但受灾情况有所减轻。

全椒县委书记朱大纲认为，这缘于全椒县近年来持续发力、久久为功，不断补足水利“欠账”，水利基础设施整体抗灾能力得以大大提高。

“下一步，全椒县将抢抓机遇，进一步补齐水利基础设施短板，全力提升全椒县水利支撑保障能力。”朱大纲说。