本报通讯员杨读俊 吴 焱

2020年是滁州市创建全国文明城市的决战决胜之年，作为创城重要内容的老旧小区改造，不只是完善城市功能、提升城市形象的民生工程，更是改善人居环境、提高市民生活品质的民心工程。南谯区委区政府以党的十九大精神为指导，紧紧围绕老旧小区改造项目群众反馈最多、关注度最大的问题，全面细致排查，广泛征求意见，提前谋划部署，严格执行落实，老旧小区改造工作取得了显著成果。

规划引领 提升功能品质

制定《2018年-2020年老旧小区建设计划》，累计投入各级财政资金2.63亿元，对湖心路小区、公安局宿舍等25个老旧小区进行配套功能提升改造，改造建筑面积68.5万平米，改造户数6860户。小区内部基础设施得到完善和提升，彻底解决了困扰居民多年的外墙渗水、屋面漏水、雨污水不通、停车位不足、道路坑洼不平、消防安保设施不完善等问题，小区的整体面貌焕然一新，群众满意度明显提升，大大提升了城市品质和居民的幸福感。

群众参与 发挥主体作用

加强对居民的引导和统筹，坚持共商、共建、共享、共管、共评的原则，做到群众全方位参与，把老旧小区改造成适应群众需求、回应群众期盼的舒适宜居小区。

规划设计阶段，针对群众反映强烈的路面破损、污水管道堵塞、基础设施差、环境差等问题，组织设计人员深入小区开展现场调查，座谈听取街道、社区、物业及小区业主代表对小区改造规划设计方案的意见和建议，及时汇总整理，为完善改造方案和实施计划提供参考依据。图纸设计充分结合民意调查，做到规划引导、因地制宜、实用为主、兼顾美观。

施工改造过程中，与业委会及居民代表建立定期沟通协商机制，充分发挥居民的主体作用，共同研究解决社区的突出问题。项目实施做到“三公开”，即设计公开、内容公开、监督公开；每个小区出入口都设置改造公示牌，五方代表，即项目负责人、施工单位和监理单位负责人、社区负责人、业主代表联系方式都进行公开公示，随时接受群众咨询和监督。此外，聘请“五老监督员”，全过程参与小区改造，全方位监督施工质量。改造后，群众反映的问题绝大部分得到有效解决，群众满意度得到有效提升。

注重实效 实行“菜单”改造

“一个小区一个改造方案”，按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的改造原则，把改造内容分为基础类和自选类，将雨污水分流、外立面出新等内容作为民生基础类必选改造，同时结合各小区的实际需求，开展节能化、适老化、无障碍等自选类改造，基本覆盖了市政配套设施、小区环境、建筑物内外立面、公共服务设施等，彻底解决困扰居民多年的难题。改造后的小区灯亮、路平、管网畅通，配套功能更加完善，空间布局更加合理，旧貌完全换新颜，居民生活品质立刻提升了一个新台阶。

加装电梯 补齐“适老”短板

2020年4月，南谯区公安局宿舍8号楼加装电梯施工许可证顺利发放，这是滁州市本级发放的第一张加装电梯施工许可证。

为切实解决居民上楼难问题，加装电梯成为老旧小区改造中推动的一项重要工作内容。改造前期，向居民广泛宣传《滁州市既有住宅增设电梯实施办法》，多渠道普及财政奖补优惠政策；搭建群众议事平台，积极指导、反复细致做好群众工作。改造过程中，为防止交叉施工，在单元门口预留出电梯井位置，雨污水管道施工和综合管线布设时做好避让。从简化、便民角度出发，区住建部门对加装电梯办理施工许可涉及的事项、要件、流程进行全面梳理，并实行一次性告知。目前，公安局宿舍、同乐东苑等小区均在陆续实施加装电梯工作。

巩固成果 实施长效管护

大力推动改造后的老旧小区物业管理服务专业化、社会化，对已进驻的物业服务，实施管理达标升级；对未进驻的，采取“大物业”等管理模式，通过“打捆”、聘请专职人员等方式，满足小区基本的物业服务需求。

目前，所有改造后的小区基本都实现有物业管理，同时，深入推动党建引领“红色物业”建设，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，带动各方力量共同参与小区管理。

注重规范化、精细化，为民惠民为先，用心改造，真正实现了老旧小区“华丽蝶变”，给居民也带来了实实在在的好处，让他们收获了满满的喜悦和幸福。