本报特派记者施 璇 李邦军 王 青
“我们能有今天的成绩,绝对是被逼出来的。”在琅琊政务新区会客室,面对记者提问,周冬梅笑着坦言。“区域经济实质上就是项目经济,离开项目谈发展、谈突破、谈赶超,就是无源之水、无本之木。”这位留着齐肩短发,一袭黑白色西装裙的女区长,干练果断、思路清晰。谈起琅琊区的工作她是了如指掌,信手拈来。她告诉记者,近年来,琅琊区转变发展思路,在招商引资、项目建设、园区发展上大有作为,一批批大项目、好项目纷至沓来,为琅琊工业发展厚植基础、积蓄动能。今年1至5月份,琅琊区工业投资增幅位居全市第一,书写历史最好成绩。非织造新材料、食品医药、现代服务业三大产业已集聚规模、风生水起。在整洁宽敞的会客室里,周冬梅信心满满,谈笑若定,讲到关键处,周冬梅从沙发上站起身来,旋即把记者拉到了墙面上挂着的《琅琊新区建设用地及建设情况分布图》《琅琊区三区合一规划图》《滁州市主城区影像图》前,指着图中区域向记者描绘了琅琊未来发展的蓝图。“围绕滁州市委对我们提出的‘两重’要求,琅琊区勇立潮头、乘势而起、踏浪而行,全力以赴谋项目、招项目、争项目、建项目,奏响‘项目为王’最强音,用一个个大项目、好项目书写出‘两重’行动中琅琊发展的崭新篇章。”周冬梅信心满满地说。
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生态宜居新琅琊。 杨 毅摄
百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。8月的琅琊大地骄阳似火、热浪滚滚。徜徉在20多平方公里的琅琊区里,总投资25亿元的先导红外光学、总投资20亿元的智能箱包产业园、总投资10亿元的元气森林饮品、总投资10亿元的福地化纤、总投资10亿元的天航母婴用品产业园、本月底即将在深交所创业板挂牌的金春无纺布是全市第6家境内上市企业……随着一个又一个重大项目的签约落地、破土动工、竣工投产、挂牌上市,项目建设的硕果让人目不暇接,加快发展的足音让人心潮澎湃,充满生机的热土让人憧憬无限。
在抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的时代浪潮下,琅琊区勇立潮头、乘势而起、踏浪而行,将开展重大建设项目攻坚行动作为做好“六稳”“六保”工作的重要抓手和年度工作硬核目标,全力以赴谋项目、招项目、争项目、建项目,奏响“项目为王”最强音,用一个个大项目、好项目书写出“两重”行动中琅琊发展的崭新篇章。
逼出的紧迫:区域经济实质上就是项目经济,离开项目谈发展、谈突破、谈赶超,就是无源之水、无本之木。面对现实,琅琊区委、区政府开始调整思路,确立“工业强区”发展战略,对“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”重要性的认识开始逐渐上升到前所未有的高度。
作为中心城区,提到琅琊区,许多人的印象是城市建设、征迁工作、文明创建、服务民生、基层党建做了大量工作,取得了瞩目成绩。但是近年来,琅琊区转变发展思路,在招商引资、项目建设、园区发展上大有作为,一批批大项目、好项目纷至沓来,为琅琊工业发展厚植基础、积蓄动能,社会开始对琅琊的项目建设另眼相看、刮目相看。为何要转变发展思路?琅琊区区委副书记、区长周冬梅坦言:“我们是被逼出来的!”
随着城市建设步伐加快,因为缺少项目作支撑,没有工业强基础,这些短板带来的发展后劲不足,转型升级动能缺乏等问题逐渐显现。“区域经济实质上就是项目经济,离开项目谈发展、谈突破、谈赶超,就是无源之水、无本之木。”
形势逼人,挑战逼人,使命逼人。
认清现状、面对现实,琅琊区委、区政府开始调整思路,确立“工业强区”发展战略,对“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”重要性的认识开始逐渐上升到前所未有的高度。
抓项目建设,首先就要解决空间不足的瓶颈制约。从2016年开始,琅琊加大基础投入,按照产城融合的思路,工业园区在5.2平方公里建成区的基础上,着手谋划7.8平方公里发展空间,规划打造拓展区平台,承接项目建设和产业转移。2017年10月拓展区正式启动建设至今,先后投入15亿元,“六纵七横”的交通路网已形成,“七通一平”基本实现,10万平方米新型产业园区正在建设,目前已入驻企业19家。
2020年4月15日上午,琅琊区光智科技红外光学与激光器件产业化项目开工现场彩旗招展、锣鼓喧天、气势如虹。全省第四批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会滁州分场活动在这里举行。总投资25亿元的先导红外光学破土动工,这是琅琊区工业单体投资最大的项目,必将载入发展史册。
“搁在几年前,能招来三五亿投资额的项目就已经了不起了,破20亿元的项目那是想都不敢想!”前所未有的大项目振奋人心、鼓舞人心,为琅琊干群注入一剂强心剂,更加坚定了全区上下抓好项目的壮志决心。
“今后我们还将持续树牢‘项目为王’理念,驰而不息谋项目、引项目、争项目、干项目,在招大引强、高位推动上下实功、求实效,为全区高质量发展增强后劲、积蓄动能。”周冬梅信心满怀地坦言。
时代大潮滚滚而来,琅琊区正以昂扬姿态阔步追赶时代,在历史大潮中顺势而为、奔腾向前。
问出的动力:面对市委书记张祥安在琅琊提出的“三问”,琅琊区深刻反思,立即行动,积极回应,凝聚了“项目是发展第一动力”的共识,把“项目为王”理念植根在每一名干部群众心中,以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感,掀起了“抓大项目、大抓项目”的火热干劲。
总有一些时间节点,注定会在时代的坐标上镌刻下熠熠生辉的印记。
2019年11月19日,市委书记张祥安深入琅琊区调研并主持召开座谈会,为琅琊区经济社会发展理思路、谋对策、找路径,既对琅琊也对全市提出了“三问”:问一问面对发展压力,紧迫感怎么样?问一问面对发展难题,思想解放怎么样?问一问面对发展重任,“钉钉子”精神怎么样?
一针见血、振聋发聩的“三问”叩问着初心使命,拷问着责任担当,令人反思、发人反省。
随即,琅琊区围绕“三问”在全区上下广泛开展为期一个月的大讨论活动,组织党政代表团赴南京鼓楼、南谯区、天长市、来安县等地学习考察,开展党政班子专题研讨,进一步解放思想、凝聚共识,开拓思路、拉升标杆。
2019年11月27日,琅琊区召开“三问”大讨论活动动员会。会上,区委书记余成林斩钉截铁的话语彰显琅琊的雄心壮志:不当“迷糊人”,不当“局外人”,不当“垫底人”,不当“懒散人”,发扬“钉钉子”精神,全员谋项目、持续孵项目、全力盯项目,全力以赴招大引强,持之以恒加快项目建设,推动琅琊工作上台阶、有进位。
此时,“项目为王”的理念犹如一颗巨变的“种子”,正以惊人的速度不断“生长”,在意气奋发的琅琊人心里落地生根、枝繁叶茂。
压力和责任面前,琅琊不驰于空想,不骛于虚声,以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感,一步一个脚印地干,一场硬仗接着一场硬仗地打,把一个个项目愿景变成美好现实。
根据区情实际,聚焦重点产业,立足项目本身,琅琊区谋划成立了工招园建设、现代服务业发展、城市建设、现代农业文旅健康产业发展四个领导小组,由区委、区政府主要同志任第一组长。4个平台成立之后,各部门间从过去的单打独斗到现在开始并网式作战,切实形成了部门合力,直接促成了项目招引和建设的大突破。
区里专门成立区委(区政府)督查考核办公室,对项目建设年各项部署、活动开展、项目推进等情况定期开展督查问效,对重大项目做到帮办服务责任化、要素保障联动化、问题解决清单化、督查督办常态化。每月对进度缓慢、问题突出的项目推进单位和保障单位进行约谈,逐项下达督办单,实行销号办结。
区委组织部今年出台《关于在完成重大任务中加强干部考察工作的实施意见》,将党员干部在项目推进、双招双引等重要经济工作及重大攻坚行动中的表现列入重要考察范畴,每月评选出“单位之星”5名、“干部之星”10名,在区委常委扩大会议上通报表扬,对贡献突出人员优先提拔使用;对措施不得力、落实不到位的单位及相关人员进行通报批评,并在每月区委常委扩大会议上进行表态发言,有效激发了广大干部抓项目工作的主观能动性。
时时刻刻谋项目、事事处处抓项目、分分秒秒促项目,这种工作作风在琅琊已成常态。
干出的辉煌:今年1至5月份,全区工业投资增幅位居全市第一,书写历史最好成绩。非织造新材料、食品医药、现代服务业三大产业已集聚规模、风生水起。“十四五”期间,琅琊将把主要精力向项目集中、工作中心向项目集聚、资源要素向项目集结,进行补链、强链、延链,瞄准三个百亿级产业目标阔步前行。
“今年1至5月份,全区工业投资增幅位居全市第一,书写了历史最好成绩;上半年,全区实现固定资产投资增长10.4%,位居全市第4位。”区发改委副主任徐详稿难掩喜悦、兴奋地向记者介绍。
敢于在弱项上发力,敢于在短板中比拼,这种逆风前行、奋起直追的姿态本身就是一种精彩。
今年以来,琅琊区凝心聚力抓招商,组建工招园等4个专班及6支县干招商分队,区几个班子领导带头挂帅出征,先后赴上海、广州等地外出招商百余次,接待客商300余次,挖掘项目线索200多个,深度洽谈项目110余个。今年以来,累计新签约亿元以上项目21个,完成全年目标84%;其中50亿元以上项目1个、20亿元以上项目2个、5至10亿元项目3个,项目质、量实现双突破。
抢抓机遇、危中见机,琅琊当仁不让。全市“两重”行动开展以来,琅琊区坚持谋前、谋大、谋新、谋远,宁可“白谋”、不可“不谋”,哪怕“白谋”、绝不“白等”,结合“十四五”规划编制,精准对标“六稳”“六保”和疫情政策释放等系列机遇,精准谋划一批棚改安置、老旧小区改造、园区基础设施、现代服务业、农旅融合、先进制造业等项目。今年以来,累计谋划老旧小区改造等中央投资项目80余个、专项债30余个,新谋划储备项目50余个,总投资超460亿元。
琅琊深入推进“四送一服”双千工程,金春股份即将于深交所创业板上市,帮扶苏宁等5家企业申请专项资金6.7亿元,减免小微企业税收9615万元,新增担保贷款29户、2.09亿元,兑现民营企业扶持资金1600余万元。
优质环境、高效服务赢得企业青睐。琅琊区把元气森林作为招商引资头等大事,全力以赴帮扶元气森林燃茶、元气水生产线提前半年投产,在一期成功合作的基础上,元气森林华东区域饮料销售总部落户琅琊,二期年产300万箱元气水和燃茶项目已签约落地,三期有望接续上马。先导红外光学项目负责人对琅琊的服务深有感触、赞不绝口:“全国各地走了个遍,还是琅琊区保姆般的服务最贴心。区直部门专门给企业成立一个工作微信群,企业不用跑,群里说一声,部门上门办!”
目前,琅琊三大主导产业已风生水起、集聚规模。随着元气森林的生产建设,食品产业未来发展态势喜人。非织造新材料产业已集聚上下游企业20余家,形成了从原材料纤维、中间品各类无纺布、终端产品母婴卫生用品的全产业链。现代服务业项目上,琅琊已建成了跨境电商产业园、现代服务业产业园、老区政府南楼等多个平台,目前集聚现代服务业企业70余家。
目标如同灯塔,指引着航船扬帆破浪的征程。
“十四五”期间,琅琊将全力推动主要精力向项目集中、工作中心向项目集聚、资源要素向项目集结,聚力打造非织造新材料、食品医药、现代服务业三个百亿级产业,进行补链、强链、延链,争创具有独特优势的区域特色产业集群基地。
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。只要以只争朝夕的劲头、攻坚克难的勇气、苦干实干的定力,就一定能够让日新月异的琅琊故事更加精彩纷呈、项目为王的琅琊实践更加成熟定型、奋发有为的琅琊画卷更加绚丽辉煌。
记者手记:盛夏时节的琅琊,处处热浪滚滚,然而,比酷暑更加火热的,则是琅琊区城市建设的氛围:一条条道路抓紧施工、一栋栋高楼拔地而起、一个个项目进入开工建设……处处都在显示:琅琊新区正在不断“长大”。秉承继承历史文脉、呼应文化山水、促进产业升级的使命,现在的琅琊新区已成为一个经济繁荣、功能完善、交通便捷、环境优美、社会和谐,既内涵老城文化历史底蕴又突显鲜明时代风貌的现代化宜人宜居宜商宜业的滨河新城。
成功签约总投资10亿元的元气森林二期项目和总投资20亿元的中采实业高性能医卫用无纺布生产项目、金春无纺布首发申请成功过会即将登陆创业板……进入8月,一个个振奋的好消息接踵而至,琅琊经济发展蹄疾步稳。
在采访中,给记者留下深刻印象的,除了为人交口称赞的“琅琊速度”外,更令人为之震撼的,是全区各单位、各部门比学赶超、鼓劲加压、奋勇争先的浓厚氛围,是这片新区所蕴含着的巨大发展潜能和再创佳绩的希望。立足自身优势,错位竞争发展,正为琅琊新区加速崛起注入无限的动力与活力。
今日之琅琊正以重大建设项目的突破答好发展“三问”,以决战决胜状态统筹“两手”、打赢“两战”,为全市“四个走在全省前列”作出琅琊贡献。