本报通讯员陈乃邦 本报记者晋 群

为全面贯彻落实全市重大建设项目暨重大攻坚行动推进大会精神，市人大常委会党组强化政治担当，坚决做到市委有要求、人大有行动，充分发挥人大制度优势和职能优势，努力把制度优势转换为治理效能，切实在助推重大项目建设和重大攻坚行动上勇担当、善作为，帮实措、干实事、求实效，得到了市委的充分肯定。

市委书记张祥安批示：“市人大常委会落实市‘两重’工作方案，积极、及时、具体、有力，充分体现了围绕大局、服务中心、主动作为、发挥表率的作用……”，并在市发改委“两重”专报上专门作出批示：“市‘两重’大会后，全市上下迅速行动，抓项目、促攻坚的氛围日渐浓厚，也取得了阶段性成效。在此过程中，大家创新了不少好的做法、涌现了不少好的典型，如这期简报刊发的市人大‘九个一’……，都值得大家学习。‘两办’和效能办以及各牵头部门要及时总结、宣传推广。”

第一时间建立“两重”攻坚行动领导机制

市人大常委会坚持把助力“两重”攻坚行动摆上重要日程，予以精力倾斜、时间倾斜，第一时间建立了“两重”攻坚行动领导机制。成立了由市人大常委会党组书记、主任王图强任组长的市人大常委会推进“两重”攻坚行动工作领导小组，统一领导市人大常委会“两重”攻坚行动，并通过主任办公会切实加强对“两重”工作的协调，逐级逐层逐一压实主体责任。

领导小组下设综合协调组、攻关行动组2个小组和6个工作专班，统筹做好重大项目督促、协调、服务工作，主动作为、勇担责任，积极协助牵头领导督促项目单位细化分解目标任务，并及时向牵头领导报告工作进展情况。具体负责抓项目的协调、调度、推进等工作，因时因势调整工作计划，谋深谋实监督举措，通过一线调研、一线督导、一线落实，切实发挥以上率下示范带头作用，确保所联系重大项目顺利推进。

创新建立重大项目“九个一”工作机制

全市重大建设项目暨重大攻坚行动推进大会之后，市人大常委会党组坚决做到市委有要求、人大有行动，迅速出台了《市人大常委会落实全市重大建设项目暨重大攻坚行动工作方案》，充分发挥人大制度优势和职能优势，创新建立了“九个一”工作机制。

一是建立“一领导一专班一方案”联动机制。市人大常委会成立了6个工作专班，专门负责跟进项目前期各个环节工作，第一时间深入项目现场，第一时间做好项目对接，第一时间与客商、县（市、区）责任人见面，并制定具体协同方案，推进责任单位和建设单位良性互动，推动项目前期工作，争取项目早日开工建设。随后，市人大常委会主任会议成员分别率6个工作专班赴自己联系的县（市、区）开展实地调研、现场办公、协调推进重大项目建设工作。

市人大常委会党组书记、主任王图强多次深入全椒县部分乡镇和经开区，实地调研自己负责联系包保的4个重大项目，听取情况介绍、提出意见建议，了解实际困难、现场帮扶帮办，商定对接机制、制定协同方案。强调要切实把行动统一到市委重大决策部署上来，全面落实市委“两重”硬核目标，牢固树立“项目为王”理念，主动作为、积极作为、善于作为，帮实措、干实事、求实效，全力加快项目推进实施，确保“两重”攻坚行动取得全面胜利。

二是落实“一项目一节点（目标）一路径”工作机制。在具体推进过程中，则紧扣市人大常委会领导负责包保的19个重大建设项目，进一步细化分解了项目前期工作、开工竣工、完成投资等目标任务，紧盯时间节点，打通瓶颈路径，实行台帐式管理，倒排工期、挂图作战，坚决确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。每个重大项目均分别建立了台账和问题清单，在第一次调度中，就梳理出了涉及环保、建设用地、规划等方面问题32个，需协调推进的问题27个，受到新冠疫情影响进展的项目3个。

市人大常委会各主任会议成员作为牵头领导，在调度中则通过认真梳理分析、科学细致研判，协调解决项目建设中存在的各类困难、各种问题，并现场作出部署安排。比如：王图强对牵头帮办的安徽康倍宝纸业有限公司投资10亿元的生活用纸项目，进行现场调度并特事特办，及时协调解决了企业产权法律诉讼和卫生许可证办理两个核心问题，目前该项目一期已经投产，二期产业园项目正在启动。

三是切实强化“一周一沟通一调度”推进机制。市人大常委会坚持发扬“马上就办”的工作作风，坚决杜绝“等一等”的片面思想，以提高问题解决率为导向，高效做好与职能部门和业主的衔接对接工作，把人大6个工作专班充分串联起来，确保信息准确无误、及时共享，合力找准找实项目推进存在的难点、堵点，及时“消化”问题存量，卓有成效地促进了重大项目建设提速提效。

进一步细化分解项目审批、规划选址、用地、环评、施工许可等事项，仔细梳理项目推进过程中存在的突出问题，牢固树立全市“两重”行动一盘棋思想，多方联动、多措并举、多点发力，建立了定期会商通报制度，及时分析研判并提出解决方案，加快项目推进实施。既关注联系调度的“小项目”，又通盘考虑全市一盘棋的“大项目”，对照市委总体要求，对照项目工作台账，及时梳理存在的问题，定期不定期召开调度会，确保市委“两重”攻坚行动落地落实、开花结果。

切实完善助力重大攻坚行动包保机制

市人大常委会对标落实全市重大建设项目暨重大攻坚行动推进大会精神，紧紧围绕脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、文明创建四大攻坚行动，进一步完善了市委下达的各位主任牵头帮扶和联系的各项工作，建立了委、室包保责任机制，拿出硬举措，抓住关键点，帮助政府部门出点子、想办法，查弱项、补短板，广泛发动人民群众，在助力实现市委提出的四场硬仗每战皆捷、实现完胜的目标中，起到了正向推动作用。

助力脱贫攻坚行动，聚焦“抗补促”专项行动和“354+N”问题整改，紧盯国家脱贫攻坚普查验收等，开展帮扶工作和调查研究，助力全市脱贫攻坚决战决胜；助力污染防治攻坚行动，聚焦“23+80+N”生态环境突出问题，打赢蓝天碧水净土三大战役，紧扣水环境治理工作，抓住关键环节，以问题为导向，助力全市污染防治取得优胜；助力扫黑除恶攻坚行动，聚焦社会热点，回应群众关切，着眼于在提升市域社会治理能力和水平上提出有价值建议；助力文明创建攻坚行动，开展《滁州市文明行为促进条例》执法检查，坚持用法治方式服务大局、用法治手段促进工作，不断整合机关党建力量，以创建省级文明单位为抓手，以常委会领导和机关包保社区为示范，充分发挥代表密切联系群众优势，助力全市创城工作首战必胜。

与此同时，市人大常委会还非常注重落实好“三问”监督之中的“年中问进度”环节，用足用活我市人大首创的“三问”特色监督工作品牌，在增强监督实效上下功夫、取实效，综合利用听取专项工作报告、调研视察、执法检查等监督手段，把推动“两重”攻坚行动和“三问”监督年中问进度有机结合起来，重点做好常委会相关审议意见跟踪督办工作。开展代表“四个一”活动，印发了《市人大常委会“助力‘两重’行动，代表集中履职”活动方案》，把代表“四个一”活动和全市“两重”攻坚行动结合起来充分发挥人大代表的主力军作用，强化履职保障和引导，激励代表在项目建设一线担当作为、建功立业。

为了切实做到市委有要求、人大有行动，充分发挥人大制度优势和职能优势，努力把制度优势转换为治理效能，真正在助推全市重大项目建设和重大攻坚行动上勇担当、善作为，帮实措、干实事、求实效，市人大常委会党组书记、主任王图强多次主持召开市人大常委会“两重”工作推进调度会，传达学习市委主要负责同志对“两重”攻坚行动的批示精神，并认真梳理、客观总结前期工作，仔细研判常委会助推“两重”行动阶段性成效及存在的不足，对下一阶段工作进行部署并提出具体要求。

在听取市人大常委会推进“两重”攻坚行动工作领导小组6个工作专班专项工作汇报后，王图强说，“两重”行动是市委、市政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务的硬核举措，市人大常委会第一时间迅速跟进，建立了“九个一”工作机制，得到了市委的肯定。我们唯有进一步提高思想认识，切实增强做好“两重”和全市“十大”重点项目的责任感和紧迫感，紧盯目标任务，加快协调推进，强化合力攻坚，进一步推深做实才能更加凸显责任担当；唯有不断增强久久为功的干事定力，精准把握“两重”行动的总体情况和分项任务，精确掌握攻坚行动推进中的核心指标，进一步完善并充分运用好“九个一”工作机制，持之以恒地抓紧、抓细、抓实，才能奋力助推全市重点项目建设提速提效、“两重”行动取得全面胜利、全年经济社会发展目标如期完成。