本报讯 近年来,明光市聚力夯实脱贫攻坚基础,创新、推广扶贫档案规范化管理模式,坚持统一订购档案盒、档案夹,做到一户一档(盒)、一村一柜,严格按照统一标准规范化整理、装订、入盒,做到分类归档,精准到位,确保贫困户档案齐全完整、分类科学、保管安全。
现场培训学习,以点带面推广。“为进一步规范扶贫档案管理,我市通过举办扶贫档案规范管理现场会,对全市扶贫档案规范管理工作进行培训,以点带面推广。”该市扶贫办副主任崔学东说。近年来,明光市组织全市各乡镇、街道扶贫分管领导、业务员、村扶贫专干等150余人,先后到三界镇梅郢村、管店镇贫困村新管村和石坝镇太平村,实地观摩学习镇、村两级扶贫档案资料规范管理工作,让大家在现场直观了解扶贫档案整理地步骤和方法,提高镇、村扶贫工作人员和扶贫专干精准扶贫工作的业务能力。
在管店镇扶贫档案室,崭新的档案柜里,编码清晰、资料充实、类别分明、整齐划一的档案盒让人耳目一新。“我们定期邀请市扶贫办业务人员对我镇扶贫干部,从扶贫档案作用、存在问题、规范管理等方面进行业务知识培训,进一步提升他们的扶贫档案管理水平。”该镇党委委员、副镇长任开红说。管店镇对“一户一档”的规范填写工作高度重视。帮扶干部每月对贫困户申请书、信息采集表、措施清单、收入明细表、各种证件类材料逐一核对,并根据贫困户家庭政策落实情况完善扶贫手册。
建立“三查”机制,常态化规范管理。走进该市明东街道扶贫工作站,三五个扶贫干部正在有条不紊地核对扶贫档案数据。产业项目申报、特色种养业补助金、低保保障金……办公桌上摆满了已经核实完毕,等待分类归档的扶贫材料。“我们每月安排镇帮扶干部到村、组,帮助村干部梳理完善扶贫档案,按照‘缺什么补什么’原则,自查扶贫档案存在问题,及时整改,补缺补差,确保扶贫档案内容真实有效。”该街道宣传委员丰殿虎说。扶贫干部按照要求将每户的档案资料分类装订,确保贫困户的档案资料规范化、具体化、标准化。
该市在做好扶贫档案硬件配备、专职人员配备到位的同时,在全市17个乡镇、街道推广扶贫档案自查、互查和抽查“三查”机制。镇扶贫办每月列出扶贫档案所需清单,各村扶贫专干自查自纠,补齐材料。镇扶贫工作站在各村自查的基础上,每月组织各村扶贫专干交叉互查,互查的结果纳入镇对村月考核,查出的问题以交办单交办,限期整改。同时,镇作风办不定期督查抽查,对扶贫档案工作完成好的进行表扬,督促落后单位齐头赶上。
以“二十问二十看”为抓手,全覆盖督导整改。“今年以来,市扶贫办成立督导组到全市17个乡镇、街道,督导扶贫档案规范管理工作,现场发现问题,现场整改问题,助力脱贫攻坚取得实际效果。”崔学东说。从2020年4月份开始,市扶贫办联合市作风办,以入户看扶贫手册问各项帮扶措施等“二十看二十问”为抓手,对全市7760户(含已脱贫户、未脱贫户)建档立卡贫困户进行全覆盖入户查看,现场详细了解贫困户“两不愁三保障”及饮水安全、人均纯收入和2016年以来扶贫档案、手册完善等情况。查看结束随即召开反馈会,对入户发现的问题和村级档案存在的共性和个性问题进行集中反馈交办,要求立行立改,举一反三。
“我们坚持问题导向,紧盯反馈问题,紧扣时间节点逐条逐项地整改扶贫档案资料规范化问题。”丰殿虎说。村扶贫专干每月逐户审核扶贫手册和“一户一档”材料,所有资料逐一核对,查漏补缺,对发现的问题及时告知帮扶责任人立行立改,确保扶贫资料收集齐全、填写规范真实、标识明确、内容详实,为精准扶贫提供真实可靠的数据。街道扶贫工作站对照模板对扶贫档案进行验收,对缺项、漏项、整理不规范、不及时的建立问题台账,通报到相关责任人,限期整改完善,对问题严重的,街道党工委、纪检将给予组织处理和纪律处分。
(常 兆)