秦乾忠

来安县牢记初心使命，抢抓机遇，锐意进取，发挥与国家级江北新区一河之隔的优势，以对接大江北为切入点，率先在江北新区顶山——来安汊河苏皖跨界板块寻求突破，聚力打造长三角一体化发展先行区并取得新突破，有力地推动来安县经济社会持续健康发展。

高起点对标，加快推动规划建设一体化。对标南京都市圈和南京江北新区规划标准，高起点编制顶山——汊河跨界一体化发展示范区区域规划，布局“一心两片”的功能空间，即：以顶山街道为“一心”，盘城葛塘和汊河毗邻区域为“两片”，先行启动区面积13平方公里。远期规划总面积近72平方公里。同步实施示范区相关专项规划编制，重新调整汊河新城“一城双片、两轴五区”框架布局，大力完善各类控制性详规，修编完善产业规划。建立来安县跨界一体化发展合作示范区重大项目库，加快全面形成与江北新区扇形衔接、多线融入、协同发展的一体发展格局。

高质量承接，加快推动产业协作一体化。围绕长三角产业协同发展示范区的定位，紧跟南京市和南京江北新区“两城一中心”产业发展，全面构建智能制造、轨道交通装备等先进制造业合作共赢的发展格局，聚力打造先进制造业转型转移与跨区域发展合作平台。立足该县智能制造、轨道交通装备等主导产业方向和产业比较优势，谋划储备浙江硕维轨道交通产品生产研发基地、南京东坤金属制品有限公司高速铁路、城市轨道交通车辆装备以及航空医疗等一批高端装备配套项目，进一步与南京江北新区形成高低搭配、链条完整的产业协作格局。

高标准建设，加快推动交通路网一体化。立足建设“零距离”交通圈，抓住顶山——汊河合作示范区快速高效连接契机，构建以轨道交通为主导、高速公路和公共交通为辅的立体综合交通网络。以滁宁城际铁路建设、汊河大桥等一批跨界重大交通项目为抓手，进一步织密网络、优化管理，提升两地同城化通达能力和水平。奋力推进来安中部干线建设，加快打通连接南京的S309、S353、S422三条重要道路，实现来安与南京跨省交通路网连接无“梗阻”。

高定位发展，加快产业转移无缝对接一体化。加快建设南京及苏浙沪先进制造业转型转移与跨区域发展功能性合作平台，力争有“顶天立地”的龙头项目入驻。发展壮大智能制造产业。深化与中车集团浦镇车辆等行业知名企业对接合作，大力招引核心技术项目，加速轨道交通装备产业集聚。瞄准南京上汽、拜腾等整车制造产业链，大力招引汽车零部件配套企业，打造“30公里黄金配套”基地。加快培育电子信息产业。抢抓江北新区“芯片之城”建设机遇，紧跟台积电、华大九天等行业龙头产业布局，大力招引集成电路上下游企业，与江北新区芯片产业同频共振、一体发展。持续开发文旅康养产业。延伸江北新区大健康服务链，以兴茂国际旅游度假区水镇、水映康城康养基地等项目为牵引，扩大文旅康养旅游联盟，融入江北新区千亿级生命健康产业集群。 （作者单位：来安县委党校）