2020年08月10日
第A06版:专 版

乡野变通途 扩宽幸福路

—滁州市全力推进“四好农村路”建设纪实

村村通

林荫村道也“通幽”

周学峰

昔日的断头路、坑洼路、破旧路,如今变成了宽阔、平坦的水泥路、资源路、旅游路。

一条条整洁平坦的水泥路,直修到农民家门口。

一张张连接乡村的公路网,阡陌纵横,四通八达。

近年来,为全面贯彻落实习近平总书记关于加快脱贫攻坚和建设“四好农村路”的指示精神,市交通运输局(以下简称“市交通局”)在市委、市政府的领导下,以农村公路项目建设为主要抓手,全力推进农村公路“建、管、护、运”协调发展,交通先行,广大农村地区交通出行条件得到显著改善和提高,极大地方便了百姓出行,为全市加快脱贫攻坚、建设美好新农村做好了交通保障。

村组忙建水泥路

郑集至张巷

质量检测

县乡道路

天长市建制村通客车

全力以赴 多措并举铸精品

“十三五”前三年(2016年-2018年),省交通运输厅共下达我市农村道路畅通工程建设项目5280公里,总投资约34亿元。到2017年底我市已完成5391公里,占计划任务的102%,实现了我市政府提出的三年任务两年完成目标。

2018年—2020年我市计划实施农村公路扩面延伸工程约4232公里,其中:2018年—2019年已完成3368公里。2020年计划实施864公里,投资6.8亿元。目前各县(市、区)已全面开工建设,截至7月底,全市累计开工864公里,开工率100%,已完工766公里,完工率88.7%,计划9月底前完工。

近年来,为把农村公路这项“民心工程”组织好、实施好,市委、市政府高度重视,书记、市长分别就推进农村公路建设做出批示,分管副市长也多次提出具体要求,组织召开调度推进会。市交通局更是全力以赴抓进度、全面监管保质量,确保农村道路工程建设任务完成。

超前谋划,为项目建设赢得时间。在省交通厅项目计划尚未下达前,市交通运输局就组织召开了各县市区交通局长会议,要求各地认真梳理项目,本着轻重缓急的原则,对那些必须优先安排的项目,以及贫困村内的项目,提前开展项目方案、设计和招标等前期工作。

强力推进,力争把每一条路都建成精品工程。以机制为保障,市交通运输局完善督查和考核机制,以监管为手段,建立了领导班子成员包保责任制,成立8个包保工作组,分别负责督查县(市、区)的工程进度、质量和安全生产工作,做到每月一督查、每月一通报,加大质量控制网络,扩大质量监管覆盖面。同时,结合交通扶贫工作督导,每季度对全市“四好农村路”创建工作进行专题督导检查。并下发核查通报,跟踪掌握,督促做好问题整改。

强化管理,构建强有力的质量监督体系。在项目实施过程中,市交通运输局要求各参建单位务必要牢固树立质量第一意识,建立健全四级质量保证体系,积极发挥市交通局技术优势和指导作用,重点从施工队伍资质的认定、施工队伍的准入、材料进场、施工程序和工艺、施工主要环节控制等方面严格把关,加大监督检查力度,实施精细化管理,确保每项工程顺利达标,成为群众满意的精品工程。同时加大对基层技术管理人员和施工人员的业务指导和技术培训,加强施工现场管理,努力把农村道路畅通工程打造成优质、精品工程,全力确保按时、按质、按量完成农村公路建设任务。

建养并重 提升品质促发展

建设是发展,管理养护也是发展。

近年来,为提升农村公路通行能力和服务品质,市交通局加大农村公路政策支持力度和资金投入,建立健全相关机制,多方联动,努力实现农村公路有路必养、养必养好的目标。

为管理养护提供政策和资金支撑,保持其科学发展和可持续发展。市交通局全面推行农村公路路长制,进一步明确县、乡政府和村委会的管养职责,成立县、乡两级路长制办公室,落实乡村道路专管员制度,全面建立了县、乡、村三级路长制,切实加强路政管理和路域环境治理。加大资金投入,推进美丽公路建设,创建农村公路品质示范路,2016-2019年共投入4.1亿元,完成农村公路315公里养护工程建设任务。建立应急抢险机制,全面实施农村公路养护水平提升工程,提高养护专业化,促进养护标准化,进一步加强农村公路养护工程建设。建立乡镇农村公路协管员机制,保护乡村公路的路产路权,并建立举报机制,对重大路政案件报县级路政管理机构,帮助查处,农村公路服务功能进一步完善,农村公路政府主体责任进一步增强,管理养护体制进一步理顺。

加强全面养护,提高公路养护质量。市交通局持续加强农村公路安全生命防护工程建设,我市农村公路纳入省厅安全生命防护工程建设计划库共计3499公里,截至2019年底全部完成。各县(市、区)交通部门牢固安全意识,积极会同属地交警大队全面摸底排查农村公路安全隐患点,重点加强对通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖、与主干公路平交路口等重点路段的排查,定期检查,汛期等特殊季节加密检查,统一标准、规范设置桥梁安全警示标志,开展公路隐患路段排查整治工作,改善道路通行条件、预防重特大交通事故的发生,成效显著,注重绿化、美化及过境路段综合整治,路面病害得到处治,公路养护水平全面提高。

维护路产路权,依法打击公路违法行为。市交通局持续加强农村公路路产、路权保护及路政管理,进一步强化治超工作力度,保护农村公路建设成果,联合公安交警、运政等部门,开展农村公路超限超载治理行动;加强宣传,提高认识,促进农村公路管养全民化,利用报纸、电视等载体,广泛宣传《公路安全保护条例》等法律法规,提高社会对农村公路管养重要性的认识,增强全民爱路护路意识,营造有利于公路养护管理的良好氛围。

四好村路 乡村振兴新引擎

“我们费郢组有一座占地580亩地的桃园,往年,游客慕名前来采摘,一边夸桃子好吃,一边吐槽土渣路难行,好在今年桃子成熟前,水泥路已经修好,来采摘的老顾客纷纷竖起大拇指,来的次数更多了,老客带新客,每天傍晚,新修的水泥路上排起车队,桃园里,果飘香、人欢悦、采摘忙。”明光街道卞庄村一名村干部,费玉成介绍道。今年,一条1380米长的“四好农村路”贯通费郢和周岗组,连通高架桥,村民脸上洋溢着幸福的笑容。

“路修好了,大家也更愿意到村里来,光在桃园里务工的就有20多位村民,其中共有低保户和贫困户5户,一天忙下来,一人有100块的收入呢。”费玉成说道,“村里修建起的这条‘四好农村路’,也成了村民的‘致富路’。”

要想富,先修路。伴随着一个个农村公路提升项目的完成,一条条狭窄、坑洼的乡村小道都变成了如今宽阔平整的沥青路、水泥路,方便了当地村民出行,也为广大农民增收致富提供了更好的保障。

近年来,我市以“四好农村路”建设为契机,把农村公路建好、管好、护好、运营好,全面打造民心路、小康路、希望路,让“四好农村路”建设成为乡村振兴建设的新引擎。

便利出行,努力实现城乡公共交通服务均等化。据了解,目前全市共有班线客运企业13家、线路476条、车辆1788台,其中农村班线122条,客车1245辆,全市所有乡镇及具备条件的行政村通客车率达100%。农村公路行车条件改善后,拉近了城乡距离,为城乡有机融合架起了一条快速通道,更是增强了中心城镇的辐射带动功能,有力地促进了城镇化建设和城乡一体化发展。此外,村村通公路,加强了农村信息传播和对外交流,农民群众不必再担心化肥运不进来或农产品烂在地里,快捷的运输通道可以使农作物在短的时间内运向市场。

值得一提的是,滁州市、天长市和全椒县被列入省级创建“优先发展公共交通示范城市”,天长市、全椒县和定远县被确定为省级创建“城乡道路客运一体化示范县”。

此外,为促进公交同城化发展,市政府出台了《滁州市市本级财政补贴城市公交暂行办法》,为公交正常运营和公交同城化发展提供财政保障。滁州市城际公交公司开通了滁州至来安县、滁州至全椒县、滁州至乌衣、沙河、三官、城郊等周边乡镇公交。建设滁宁公交换乘中心,南京扬子公交车辆开进滁宁公交换乘中心,实现滁城与南京公交无缝对接,极大方便两市群众出行,为对接大江北做出了交通贡献。   

公路建设一小步,经济发展一大步。随着道路的畅通,不仅给村镇经济发展带来了新契机,也进一步促进了农村教育资源优化和医疗卫生环境的改善,同时,城乡之间通行时间的大大缩短,城镇和乡村之间的物资、商品、文化、信息的沟通日益密切,城乡差距也在逐渐缩小。

明光市建制村通客车

定远县建制村通客车

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