民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

今年以来，凤阳县把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在省定33项目民生工程中，凤阳县有年度任务的共30项，全年财政计划投入资金13.79亿元，其中县级财政配套资金5.76亿元，持续在扶贫、社会保障、文化、教育、医疗等方面发力，以看得见、摸得着的成果让群众有更多的幸福感、获得感。

美丽乡村建设西泉镇考西中心村游园项目

陆 骁 吴 际

正在建设的棚户区改造项目云霁街感应坊安置小区

出生缺陷防治碘缺乏病监测血样采集

正在建设的义务教育经费保障校舍维修改造项目实小崇文校区综合楼工程

退役军人计算机培训现场

疫情期间入户开展医疗卫生服务

县生态环境分局对排污口污水取样检测

尽锐出战 打好脱贫攻坚战

在推进脱贫攻坚工作中，凤阳县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程，举全县之力、集全县之智，集中精力、尽锐出战，继续加大在扶贫民生工程的投入和支持力度。

通过党建引领扶贫工程的实施，充分发挥村干部和选派帮扶干部作用，激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题，确保各项帮扶措施落到实处、取得实效。实施“四带一自”产业扶贫工程，支持在贫困村建设特色产业扶贫园区21个；支持龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型农业经营主体带贫，带动贫困户1950户；引导和支持1850户具备条件的贫困户开展自种自养，发展特色产业；截至5月份已发放种养殖补贴84.48万元，惠及666名贫困户。

资产收益扶贫工程是深入推进精准扶贫、精准脱贫，不断增加贫困人口收入的有效途径。凤阳对资产收益扶贫工作高度重视，积极探索产业扶贫新模式，投入资金655万元建设资产收益扶贫项目7个，项目将在6月底前完工，项目建成后，项目受益按比例给予贫困户进行分红，强化财政资金在脱贫攻坚中的造血功能。

授人以鱼，不如授人以渔。在脱贫攻坚这条道路上，凤阳县以举办技能脱贫培训，为贫困户提供公益性岗位等方式，提高贫困户就业能力，拓宽贫困户就业途径，完善就业创业政策，进一步激发起他们的斗志和干劲，充分调动起贫困户的积极性和主观能动性，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

此外，凤阳县着力在医疗卫生和养老服务上不断探索大步向前，让更多贫困户“老有所养”“病有所医”，对符合条件的贫困户，县政府代缴城乡居民养老保险和医疗保险个人缴纳费用，为其免费参加养老保险和医疗保险。同时，认真落实健康脱贫综合医疗保障政策，切实把“351”和“180”惠民措施落实到位，1至5月份，健康脱贫综合医疗保障共补偿资金243.92万元，惠及17963人次。

枝叶关情 曲曲民声暖人心

百年大计，教育为本。一座城市前行的车轮，需要有不断累积的优质教育资源来推动。一直以来，凤阳县以实施民生工程为抓手，坚持大投入、增内涵、重民生，落实义务教育经费保障机制，优化城乡教育资源配置，积极促进教育公平，努力办人民满意的教育，让更多人从“有学上”到“上好学”。

为做好义务教育经费保障机制工作，今年以来，凤阳县通过实施义务教育经费保障机制，确保政策覆盖到位、宣传到位、资金足额拨付，全年将投入7469.9万元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作，同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费，惠及全县68240名学生。

在均衡发展的路上不让一个孩子掉队，凤阳县通过实行家庭经济困难学生资助制度，1至5月份向7312名在校中职、普高、技校学生发放助学金和免除学费共426万元。针对农村教育文化投入不足等现象，实施农村义务教育阶段学校校舍维修改造10200平方米，学前教育促进工程新建幼儿园2座。

“无声润物三春雨，有心护花二月风。”良好的文化教育，在育人过程中潜移默化地起到举足轻重的作用。凤阳县免费开放2个公共图书馆、1个文化馆、1个美术馆、16个综合文化站、1个博物馆，向群众提供基本文化服务项目、公共空间设施场地。同时，在全县223个行政村举办“送戏进万村”文艺演出，开展农村体育健身活动，公共文化教育环境得到有效改善。

公平教育的蓝图在细细描绘，社会保障的发展图景也在深深擘画。经过多年的努力，凤阳县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各类群众基本生活保障制度，总覆盖人口由2007年的2.6万人增加到49.4万人，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。

“老有所依”是政府提供的兜底公共服务之一，更是衡量一个区域幸福指数的重要指标。为此，凤阳县建立低收入老年人居家养老服务补贴和高龄补贴及养老机构综合责任保险制度，制定出台《凤阳县高龄津贴发放实施办法》和70周岁以上低收入老年人居家养老服务补贴，1至5月份发放高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴共25782人、661万元。

同时，进一步完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，城乡居民基本医保参保率达到95%以上，结合城镇职工医疗保险、城乡医疗救助、健康脱贫综合医疗保障等项目，全县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。

安居安心 幸福生活正可期

基础设施越来越完善、居住环境越来越清爽、文化生活越来越丰富……时下，走进凤阳县，映入眼帘的是一幅幅百姓安居乐业的画面。

今年以来，凤阳县始终坚持以人为本的原则，着力解决群众最关心、最现实的利益诉求，不断增加政府投入，将发展成果落实到看得见、摸得着的民生实事上，绘就一幅幸福的民生画卷。

交通，攸关民生。在凤阳县一些乡村可以看到，纵横交错的村道组道，蜿蜒盘绕村庄，直通村民的家门口，“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况已成为历史。今年再实施“四好农村路”建设农村公路扩面延伸工程194.735公里，县乡公路大中修里程44.415公里，为全县脱贫致富奔小康提供了强有力的交通保障。

搬新居，让更多人从“住有所居”到“住有宜居”，今年以来，凤阳县围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，完成11个省级中心村建设目标。同时，实施农村改厕7000户，农村危房改造101户，棚户区改造新开工1036套、基本建成106套，改造4个城镇老旧小区涉及住户503户。

变化还不仅仅只有这些，对于生活在农村的人们来说，获得感、幸福感、安全感才是内心真正的安宁。而这份“安”，很大程度上来自于生活的安定和法律的保障。今年以来，凤阳县实施9处农村饮水安全巩固提升工程水厂管网延伸以及水厂供水设施改造，解决农村生活、生产用水。同时，培育1个省级电商示范镇、3个示范村，提升农村电商发展质量，进一步增强农村群众的电子商务应用能力，为群众致富开辟了增收的新途径。截至5月份已完成城乡困难群体法律援助案件468件，坚持开展法律服务进乡村（社区），帮助群众解决复工、复产、复学中存在的问题，让法律援助社会知晓率、满意度不断提升。

民生连着民心、民心凝聚民力。这份厚重的民生答卷，记录的是一个个民生工程的实施完成，它悄然改变着人们的生活，也开启了幸福凤阳的新篇章。

已完工的资产收益扶贫工程临淮关镇姚湾村西瓜种植大棚

正在施工建设的四好农村路工程