本报记者王太新

签订《浦口－南谯跨界一体化发展示范区共建框架协议》，成立工作推进小组，打响两区区域协作发展开局仗；推进“双主体”合作机制，推动两地主导产业链互为补充，共同打造制造业优势产业集群……去年5月底，党中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确提出“支持浦口－南谯等省际毗邻区域开展深度合作”。南谯区抢抓这一重大机遇，依托区位、交通、资源、生态等优势，迅速制定《南谯区实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，加快与南京、浦口地区的对接，全力全速推动长三角区域一体化发展。

聚力“一体化”，推动国家战略落地落实

工作机制一体化。2019年10月，南谯与浦口签订《浦口－南谯跨界一体化发展示范区共建框架协议》，明确了示范区要重点做好生态经济文章，打造长三角省级毗邻地区绿色发展示范区和苏皖跨界城乡融合发展示范区。为进一步推动协议落实，南谯、浦口两地各级单位以前所未有的力度开展了频繁对接，两地发改委作为牵头部门率先出击，成立了浦口－南谯推进跨界一体化发展示范区建设工作推进小组，制定工作推进机制。出台《2020年浦口－南谯跨界一体化发展示范区建设工作要点》，明确年度工作目标和十大重点工作，定期召开工作小组推进会，共同推进工作进展；教体、科技、卫健、经信、检察院、法院、司法、民政、市监、住建、人社等11个部门分别与浦口签订了合作共建协议，初步形成“1+N”的合作格局，为两区的区域协作发展打响了开局仗。

规划编制一体化。南谯主动加强与南京、浦口对接，按照“统筹规划、分步实施、共建共享”的思路，规划建设约50平方公里的一体化示范区，其中浦口区11.5平方公里，南谯区38.5平方公里，重点围绕基础设施一体化、生态环保一体化、产业协作一体化、社会治理一体化开展深度合作，在城乡融合发展、产业协同发展、科技协同创新等关键环节探索新路子，努力把示范区打造成为长三角省际毗邻地区绿色发展样板区、宁滁城市融合发展试验区。该项目由南谯国土规划技术服务中心牵头，于3月23日完成规划编制招标工作（南京市规划设计研究院中标），现已完成示范区布局和远景构想方案。

载体平台一体化。南谯经开区与浦口高新区共同推进“双主体”合作机制，力争在2020年成立南谯－浦口跨界一体化示范区管委会和市场化运作的开发公司，推动两地主导产业链互为补充，共同打造制造业优势产业集群。大力推进高教科创城、南谯经开区、沙黄工业园等载体平台发展。南谯经开区2019年共完成37030万元基础设施投资，实施12条道路“白改黑”以及道路绿化、管网改造等工程。高教科创城作为南谯区高质量发展的主战场，已汇集科创产业园、无人系统智能制造示范区、波影CT医疗设备、丰树现代产业园等多个亿元以上项目。中关村、西交大等创新创业平台入驻企业21家，并与上海松江经济技术开发区、滁州职业技术学院签订战略合作框架协议。沙黄工业园成功申报滁州市循环经济产业园，示范推动全市经济绿色、高质量发展。

紧扣“高质量”，推动区域一体化协调发展

基础设施互联互通。谋划南浦一级公路（浦南新通道）及南浦大桥项目，争取将南浦一级公路分别列入两省“十四五”交通路网规划和国土空间规划，计划今年完成道路建设方案研究，开展规划选址、用地报批、征地拆迁等前期工作；共同做好南浦滁河大桥选址工作。推进滁宁城际轨道南线项目，规划线路东起南京北站，线路主要经过浦口区跨过滁河转向滁州方向到达乌衣镇，西至滁州高铁站，“十四五”期间完善线网规划，进一步研究路线方案，优化站点设置，争取纳入建设计划。

绿色发展先行示范。推进生态环保合作，实施滁河河道管护、水环境整治联防共管，成立滁河联防共管联席会议组织委员会，建立跨界河道河长制，开展联动执法，推动上下游、左右岸之间形成生命共同体。开展农业协作，共同创建国家级现代农业产业园，构建区域一体化农产品展销物流平台，推进区域农业品牌目录和数据库建设。开展旅游合作，联合举办旅游节庆、非遗展演、旅游产品展示等活动，将双方主要景区景点开展联合宣传和推介，推动实现两地居民同等优惠待遇。

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全面融入“长三角” 建设现代化新滁州