谷茂荣
琅琊区人大常委会近年来通过创新建立三项机制,让街道人大工作“活”起来,提升了街道人大工委工作水平。
完善统筹机制,推动总体谋划上水平。在完善制度建设上,2016年琅琊区五届人大常委会第三十一次会议讨论通过了《滁州市琅琊区人大常委会街道工作委员会工作规则》该办法共计12条,对街道人大工委的机构设置、人员配备、具体职责、经费保障、制度建设和工作程序等进行了明确和规定,进一步推进了基层民主和法制建设。在完善工作统筹上,审议区人大常委会2020年工作要点(草案)时,各街道人大工委负责人到会并发表意见,将各专门工委开展的工作与街道人大工委的年度主要工作统筹考虑,一体安排。比如,区人大常委会计划4月份审议《区人民政府2019年环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》,清流、滁阳街道人大工委主动领题,并在适当的时间组织代表对辖区的环境保护情况开展调研,并在把意见建议带到常委会上,较好地提升了会议审议质量。
完善协作机制,推动凝聚合力上水平。在横向联系上,围绕正确监督、有效监督,加强各专门工委之间的协作,落实接力监督,推动监督事项的落实。区人大常委会在开展代表议案建议督办工作中,加强各个工委的协调配合,每个督办组都安排区人大常委会人选工委(人大代表联络室)负责同志参加,便于人选工委(人大代表联络室)在督办工作中妥善解决建议办理过程中存在的问题。在纵向联系上,区人大常委会授权街道人大工委开展街道财政预算审查监督工作,积极探索街道预算审查监督的新形式、新方法、新举措,充分发挥职能作用,坚持全面监督,使街道预算审查监督水平和财政资金使用效益得到“双提升”。
完善调度机制,推动工作落实上水平。在工作调度上,区委把人大工作纳入全区月度重点工作布局,建立“五个一”机制,即:一同研究,一同部署,一同督查,一同考评,一同问责。为确保区人大常委会更好地围绕中心服务大局,完成各项工作,区人大常委会相应建立街道人大工委工作月调度机制,把街道人大工作纳入全区人大月度工作之中,以月保季,以季保年。在守正创新上,各街道人大工委继续开展“代表小组争创三好、代表履职五个一”活动,围绕区人大常委会年度工作要点并结合全区和街道中心工作、群众关注的热点问题开展学习交流、视察调研等活动,形成了有力的抓手。创新街道人大工委工作评价制度,分别从代表工作、监督工作、自身建设等5个方面,引导和督促其依法履职尽责。